Gıda üretim ve satış yerlerinde, içme suyu ve maden suyu üreticilerinde, kaplıca, hamam, sauna, berber, kuaför, dövme, masaj ve güzellik salonlarında, otel, motel, pansiyon ve misafirhanelerde hijyen eğitimi belgesi olmayan kişi çalıştırılamaz; bizzat çalışan işyeri sahibi de belge almak zorundadır. Belge, Millî Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğüne bağlı kurumların, örneğin halk eğitim merkezlerinin verdiği en az 8 saatlik eğitim sonunda e-yaygın sisteminde düzenlenir ve kişi o işte çalıştığı sürece geçerlidir. Belgesiz çalıştırılan her çalışan için Umumi Hıfzıssıhha Kanununun 282. maddesine göre ayrı idari para cezası uygulanır.
Kural, Umumi Hıfzıssıhha Kanununun 127. maddesine dayanan 5 Temmuz 2013 tarihli Hijyen Eğitimi Yönetmeliğinde yer alır. Bu yazı kafe, restoran, kuaför veya güzellik salonu açacak işletmecinin ve bu yerlerde işe başlayacak çalışanın sorularını cevaplıyor.
Kimlere zorunlu
Yönetmelik şu iş kollarını kapsar (m. 2/1):
- Gıda üretim ve perakende iş yerleri: perakende iş yeri kavramına ana dağıtım merkezleri, hazır yemek hizmeti, iş yeri ve kurum yemekhaneleri, restoranlar, dükkânlar, toptan satış yerleri ve süpermarket dağıtım merkezleri girer (m. 4/f),
- içme suyu ve doğal mineralli su üreten iş yerleri,
- kaplıca, hamam, sauna, berber, kuaför, dövme ve pirsing yapılan yerler, masaj ve güzellik salonları,
- otel, motel, pansiyon ve misafirhaneler,
- Millî Eğitim Bakanlığı bünyesindeki komisyonun hijyen eğitimi verilmesini uygun gördüğü diğer iş kolları.
Bu iş yerlerinde belgesi olmayan kişi çalıştırılamaz. Çalışanların eğitim almasından ve belgeli çalıştırılmasından birinci derecede işyeri sahibi ve işleten sorumludur; kendileri de bizzat çalışıyorsa eğitimi almak zorundadır (m. 5). Kuaför ve kafe açma şartlarının diğer adımları için kuaför açma şartları ve kafe açma şartları yazılarına bakınız.
Eğitim ve belge
- Kim verir: Millî Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğüne bağlı öğretim kurumları; uygulamada halk eğitim merkezleri. İşyeri sahipleri, komisyonun belirlediği usul ve esaslara göre eğitimi çalışanlarına kendi imkânlarıyla da verebilir (m. 6/1).
- Süre ve içerik: Eğitim en az 8 saattir (m. 6/2). İçeriği, hijyen kurallarına uyulmazsa halk sağlığını tehdit eden virüs, bakteri, parazit ve mantarların özelliklerini, bulaşma yollarını, belirtilerini ve korunma yollarını ve iş koluna özgü temizlik ilkelerini kapsar (m. 8).
- Belge: Eğitim sonunda e-yaygın sisteminde kurs bitirme belgesi düzenlenir ve kişi hizmet verdiği sürece geçerli kabul edilir (m. 6/3).
- Ücret: Genel Müdürlük eğitim masrafları için katılımcıdan ücret isteyebilir; uygulamada kullanılacak kişisel malzemeleri katılımcı temin eder (m. 6/4).
Gıda işletmelerinde dikkat: Bu yönetmelik, 5996 sayılı Kanun kapsamındaki iş yerlerinde çalışanlar için o mevzuatın zorunlu tuttuğu gıda hijyeni eğitim konularını kapsamaz (m. 2/2). Gıda işletmecisi, Tarım ve Orman Bakanlığının gıda hijyeni mevzuatındaki personel eğitimi yükümlülüğünü ayrıca yerine getirir.
Çalışmaya engel hastalıklar
Aşağıdaki durumlardaki kişiler, iyileştiklerini veya bulaştırıcı olmadıklarını tabip ya da uzman tabip raporuyla belgeleyene kadar bu iş yerlerinde çalışamaz ve çalıştırılamaz (m. 9/1, 10):
- gıda ile taşınabilen bir hastalığı olan, bu hastalığın taşıyıcısı olan veya ishali bulunanlar,
- vücudun görünen yerlerinde açık veya enfekte yara, deri enfeksiyonu ve benzeri lezyon bulunanlar; cüzzam, frengi ve verem hastaları,
- Bulaşıcı Hastalıklar Sürveyans ve Kontrol Esasları Yönetmeliğinde sayılan ve hijyen kurallarına uyulmadığında halk sağlığı sorunu yaratabilecek hastalığı bulunanlar.
Çalışan, hastalığını işverene bildirmekle yükümlüdür (m. 9/2). Hastalık nedeniyle çalışamayan işçinin rapor süresindeki hakları için iş sözleşmesi ve SGK geçici iş göremezlik kuralları uygulanır.
Denetim ve ceza
İş kolunun izin, onay, kayıt ve ruhsat işlemlerini yürüten bakanlık veya belediye, iş yerinin belge şartına ve hastalık kurallarına uyup uymadığını denetler. Kurala uymayan her çalışan ayrı bir aykırılık sayılır ve Umumi Hıfzıssıhha Kanununun 282. maddesine göre işlem yapılır (Yönetmelik m. 11). Bu maddeye göre yasaklara aykırı davranan veya zorunluluklara uymayanlara, fiil ayrıca suç oluşturmuyorsa 250 TL'den 1.000 TL'ye kadar idari para cezası verilir; tutarlar Kabahatler Kanununa göre her yıl yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Örneğin belgesiz üç çalışanı olan bir salona üç ayrı ceza verilir.
Cezaya itiraz eden kişi, kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurur (Kabahatler Kanunu m. 27). Ruhsatla ilgili diğer yaptırımlar için ruhsatsız iş yeri cezası 2026 yazısına bakınız.
Sık sorulan sorular
Hijyen belgesi kimlere zorunlu?
Hijyen Eğitimi Yönetmeliğine göre şu iş yerlerinde çalışan herkese: gıda üretim ve perakende iş yerleri (restoran, yemekhane, hazır yemek, market, toptan satış yerleri dâhil), içme suyu ve doğal mineralli su üreten iş yerleri, kaplıca, hamam, sauna, berber, kuaför, dövme ve pirsing yerleri, masaj ve güzellik salonları, otel, motel, pansiyon ve misafirhaneler. Komisyon başka iş kollarını da kapsama alabilir. İşyeri sahibi veya işleten bizzat çalışıyorsa o da belge almak zorundadır (m. 2, 5).
Hijyen belgesi nereden ve nasıl alınır?
Eğitimleri Millî Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğüne bağlı öğretim kurumları, uygulamada halk eğitim merkezleri verir. Eğitim en az 8 saattir; sonunda katılımcıya e-yaygın sisteminde kurs bitirme belgesi düzenlenir (Hijyen Eğitimi Yönetmeliği m. 6). İşyeri sahipleri, komisyonun belirlediği usul ve esaslar çerçevesinde bu eğitimi çalışanlarına kendi imkânlarıyla da verebilir.
Hijyen belgesi ücretli mi?
Millî Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü, eğitim masraflarını karşılamak için katılımcılardan ücret talep edebilir; uygulamada kullanılacak kişisel malzemeleri katılımcı kendisi temin eder (Hijyen Eğitimi Yönetmeliği m. 6/4). Ücret uygulaması kursu açan kuruma göre değişir.
Hijyen belgesi kaç yıl geçerli?
Belge, kişi hizmet verdiği sürece geçerli kabul edilir (Hijyen Eğitimi Yönetmeliği m. 6/3). Yönetmelikte belirli bir yenileme süresi yoktur.
Hijyen belgesi olmadan çalıştırmanın cezası nedir?
İş yerinin ruhsat, izin ve kaydını yürüten idare (belediye veya ilgili bakanlık) hijyen belgesi şartını denetler. Belgesiz çalıştırılan veya çalışmaya engel hastalığı olduğu hâlde çalıştırılan her çalışan ayrı bir aykırılık sayılır ve Umumi Hıfzıssıhha Kanununun 282. maddesine göre idari para cezası verilir (Hijyen Eğitimi Yönetmeliği m. 11). Kanundaki tutar 250 TL ile 1.000 TL arasıdır ve Kabahatler Kanunu gereğince her yıl yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır.
Hangi hastalıkları olanlar bu iş yerlerinde çalışamaz?
Gıda ile taşınabilen bir hastalığı olan veya taşıyıcısı olanlar ve ishali bulunanlar; vücudun görünen yerlerinde açık veya enfekte yara, deri enfeksiyonu ve benzeri lezyonu bulunanlar; cüzzam, frengi ve verem hastaları; Bulaşıcı Hastalıklar Sürveyans ve Kontrol Esasları Yönetmeliğinde sayılan ve hijyen kurallarına uyulmazsa halk sağlığı sorunu yaratabilecek hastalığı olanlar. Bu kişiler iyileştiklerini veya bulaştırıcı olmadıklarını tabip raporuyla belgeleyene kadar çalışamaz; çalışan, hastalığını işverene bildirmekle yükümlüdür (m. 9, 10).
Gıda işletmesinde hijyen belgesi yeterli mi?
Hijyen Eğitimi Yönetmeliği, 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu kapsamındaki iş yerlerinde çalışanlar için o mevzuatta zorunlu tutulan gıda hijyeni eğitim konularını kapsamaz (m. 2/2). Gıda işletmecisi, Tarım ve Orman Bakanlığının gıda hijyeni mevzuatındaki personel eğitimi yükümlülüklerini ayrıca yerine getirir.
Başlıca hukukî kaynaklar
- Hijyen Eğitimi Yönetmeliği (RG 05.07.2013, 28698) m. 2, 4-11
- 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu m. 127, 282
- 5326 sayılı Kabahatler Kanunu m. 17/7, 27

