Malul sayılmayan gazilere aylık bağlandı. 7594 sayılı Kanun, terörle mücadele görevinde ağır yaralanıp malul sayılmayan asker, polis, MİT mensubu ve güvenlik korucularına ve 15 Temmuz darbe girişiminde yaralanıp malul sayılmayan gazilere, 17.135 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı kadar aylık bağlanmasını öngördü. Temmuz-Aralık 2026 katsayısıyla bu tutar 26.996,40 TL'dir. Terörle mücadele gazileri olay tarihindeki kurumlarına 18 Ağustos 2027'ye kadar başvurmalıdır.
Bu yazı iki ayrı düzenlemeyi kanun metninden ayırarak anlatır: Terörle Mücadele Kanunu'na eklenen geçici madde 20 ve 15 Temmuz gazileri için 7082 sayılı Kanun'un 14. maddesine eklenen ikinci fıkra.
İki ayrı düzenleme
| Konu | Terörle mücadele gazileri | 15 Temmuz gazileri |
|---|---|---|
| Dayanak | 3713 s. K. geçici m. 20 | 7082 s. K. m. 14/2 |
| Kimler | TSK, Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli (erbaş ve erler dahil), MİT mensupları, Emniyet Hizmetleri Sınıfı personeli, güvenlik korucuları | Darbe girişimi ve devamı eylemler nedeniyle yaralanıp gazilik unvanı alan kamu görevlileri ve siviller |
| Şart | Malul sayılmamış veya derece tespiti yapılmamış olmak; yaralanmanın hafif nitelikte olmadığının sağlık kurulu raporuyla tespiti | Malul sayılmamış veya derece tespiti yapılmamış olmak |
| Başvuru | Olay tarihindeki kuruma, 18.8.2027'ye kadar | Kanunda ayrı başvuru şartı yok; aylığı SGK bağlar |
| Başlangıç | Başvuruyu izleyen ay başı | Fıkranın yürürlüğünü izleyen ay başı |
| Tutar | 17.135 × memur aylık katsayısı | 17.135 × memur aylık katsayısı; 5454 s. K. ek ödeme hükümleri uygulanır |
Her iki aylık da Sosyal Güvenlik Kurumunca ödenir ve Hazineden tahsil edilir. 7594 sayılı Kanun 9 Ağustos 2026'da kabul edildi ve 18 Ağustos 2026 tarihli, 33344 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı.
Terörle mücadele gazileri: kimler, hangi yaralanma?
Terörle Mücadele Kanunu geçici madde 20, terörle mücadele görevlerini yaparken yaralanan Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı askerî personelini (erbaş ve erler dahil), Millî İstihbarat Teşkilatı mensuplarını, Emniyet Hizmetleri Sınıfı personelini ve güvenlik korucularını kapsar. Kişinin malul sayılmamış veya Vazife Malullüklerinin Nevileriyle Dereceleri Hakkında Nizamname'ye göre derecesinin tespit edilmemiş olması gerekir.
Kanun iki tür yaralanmayı sayar:
- Silah ve patlayıcı: Ateşli silah mermi çekirdeği, şarapnel veya benzeri mühimmatın vücutta penetran yaralanmaya yol açması; ateşli silah, el yapımı patlayıcı, mayın, havan, roket, el bombası gibi patlayıcıların etkisiyle ya da bunların oluşturduğu şok dalgası ve ısı etkisiyle oluşan yaralanmalar.
- Yakın saldırı: Terör örgütü mensuplarının kesici, delici, ezici veya benzeri yakın muharebe niteliğindeki saldırılarıyla oluşan yaralanmalar.
Bu yaralanmanın, Adli Tıp Kurumunun kullandığı tıbbî ölçütlere göre olay tarihinde hafif nitelikte olmadığı ve olayla yaralanma arasında illiyet bağı bulunduğu, en az bir adli tıp uzmanının yer aldığı sağlık kurulu raporuyla tespit edilmelidir. Madde yalnız yürürlüğe girdiği 18 Ağustos 2026'dan önce yaşanan olaylara bir defaya mahsus uygulanır; sonraki olaylar için bu maddeye dayanılarak başvuru yapılamaz.
Başvuru: nereye, ne zaman, hangi rapor?
- Başvuru: Kişi, olay tarihinde mensubu olduğu kuruma (örneğin Jandarma Genel Komutanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, ilgili kuvvet komutanlığı) başvurur. Başvuru süresi maddenin yürürlüğünden itibaren bir yıldır.
- Ön değerlendirme ve sevk: Kurum, yaralanmanın madde kapsamında olabileceğini değerlendirirse bilgi ve belgelerle birlikte kişiyi Sağlık Bakanlığının belirlediği hastanelere sevk eder.
- Sağlık kurulu raporu: Hastane mevcut tıbbî kayıtlara ve sağlık belgelerine göre yaralanmanın kapsamda olup olmadığına dair sağlık kurulu raporu düzenler. Bu rapor için ücret alınmaz.
- SGK'ya gönderme: Kapsamda olduğu tespit edilen kişinin raporu ve belgeleri kurum tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderilir; aylık başvuru tarihini izleyen ay başından itibaren bağlanır.
Rapor eski tıbbî kayıtlara dayandığı için olay tarihine ait acil servis kayıtları, ameliyat notları, olay tutanakları ve görev belgeleri başvurudan önce toplanmalıdır. Kurumun başvuruyu kapsam dışı görmesi veya sağlık kurulu raporunun olumsuz olması idarî işlemdir; tebliğden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir.
15 Temmuz gazileri
7082 sayılı Kanun'un 14. maddesi, 15 Temmuz 2016 darbe teşebbüsü ve devamı niteliğindeki eylemler sebebiyle malul olan veya bu eylemlerin ortaya çıkarılmasına ya da etkilerinin bertaraf edilmesine yardım ederken yaralanan kamu görevlileri ve sivillere, yaralanma derecesine bakılmaksızın gazilik unvanı verir. 7594 sayılı Kanun bu maddeye ikinci fıkra ekledi: bu kişilerden yaralanma sonucu malul sayılmayan veya derece tespiti yapılmayanlara, Sosyal Güvenlik Kurumunca fıkranın yürürlüğe girdiği tarihi izleyen ay başından itibaren 17.135 gösterge üzerinden aylık bağlanır.
Terörle mücadele gazilerinden farklı olarak bu fıkra ayrı bir başvuru süresi veya sağlık kurulu raporu şartı koymaz; kişinin birinci fıkraya göre gazilik unvanı almış olması esastır. Fıkra 18 Ağustos 2026'da yürürlüğe girdiği için aylık 1 Eylül 2026'dan itibaren bağlanır. Ödeme başlamamışsa ilgili kişi Sosyal Güvenlik Kurumuna yazılı başvuruda bulunabilir; başvurunun reddi veya cevapsız bırakılması da idarî yargıda dava konusu yapılabilir.
Aylığın tutarı
Aylık, 17.135 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımıdır ve katsayı her ocak ve temmuzda yeniden belirlenir.
- 1 Temmuz - 31 Aralık 2026: 17.135 × 1,575512 = 26.996,40 TL.
- Ocak 2027'den itibaren: 17.135 × Ocak 2027 katsayısı.
Geçici madde 20'ye göre aylık bağlanan terörle mücadele gazileri, aylık bağlanmasına ilişkin hükümler hariç, 1005 sayılı Kanun kapsamındaki İstiklal Madalyası sahiplerine ilgili mevzuatında sağlanan diğer haklardan da yararlanır. Aynı yaralanma nedeniyle sonradan malul sayılan kişiye vazife malullüğü aylığı bağlanır ve bu aylık kesilir; vazife malullüğünün şartları ve Anayasa Mahkemesi kararları vazife malullüğü yazısında.
Kanunun diğer değişiklikleri
- Malul gazi aylık göstergeleri: Terörle Mücadele Kanunu ek madde 3'teki derecelere göre aylık gösterge tablosu yeniden belirlendi (1. derece 27.288, 6. derece 17.820). Bu madde kapsamında aylık bağlananlardan 15 Temmuz kapsamında olmayanlar, aylık dışındaki konularda 1005 sayılı Kanun kapsamındakilere tanınan haklardan yararlanır.
- Diğer aylıklar: Kanun ayrıca Terörle Mücadele Kanunu m. 21 kapsamındaki bazı malullerin aylıklarına 35.398 gösterge üzerinden taban getirdi ve 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu'nun şehit anne ve babalarına ilişkin 72. maddesi ile ek 77. maddesinde değişiklik yaptı. Bu değişikliklerin hangi kişilere uygulanacağı ilgili maddelerin bütününe göre belirlenir.
Sık sorulan sorular
Malul sayılmayan gazilere aylık bağlandı mı, Resmî Gazete'de yayımlandı mı?
Evet. 9 Ağustos 2026'da kabul edilen 7594 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 18 Ağustos 2026 tarihli, 33344 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Kanun, Terörle Mücadele Kanunu'na geçici madde 20 ekleyerek terörle mücadelede yaralanıp malul sayılmayan güvenlik personeline, 7082 sayılı Kanun'un 14. maddesine ikinci fıkra ekleyerek de 15 Temmuz gazilerinden malul sayılmayanlara aylık bağlanmasını öngördü.
Malul sayılmayan gaziler ne kadar maaş alacak?
Aylık, 17.135 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımıdır. 1 Temmuz - 31 Aralık 2026 döneminde katsayı 1,575512 olduğu için aylık 26.996,40 TL'dir. Katsayı her ocak ve temmuzda değiştiğinden aylık da yılda iki kez artar. 15 Temmuz gazilerinin aylığına ayrıca 5454 sayılı Kanun'daki ek ödeme hükümleri uygulanır.
Malul sayılmayan gazi aylığı için başvuru süresi ne zaman bitiyor?
Terörle mücadele görevinde yaralananlar, maddenin yürürlüğe girdiği 18 Ağustos 2026'dan itibaren bir yıl içinde, yani 18 Ağustos 2027'ye kadar olay tarihinde mensubu oldukları kuruma başvurmalıdır. Bu süre geçtikten sonra yeni başvuru yapılamaz. 15 Temmuz gazileri için Kanun ayrı bir başvuru süresi öngörmez; aylık, Sosyal Güvenlik Kurumunca fıkranın yürürlüğünü izleyen ay başından itibaren bağlanır.
Hangi yaralanmalar aylık için yeterlidir?
Terörle mücadele gazileri için Kanun iki tür yaralanma sayar: ateşli silah mermisi, şarapnel veya benzeri mühimmatın vücuda girdiği penetran yaralanmalar ile patlayıcıların doğrudan, şok dalgası veya ısı etkisiyle oluşan yaralanmalar; terör örgütü mensuplarının kesici, delici veya ezici yakın saldırılarıyla oluşan yaralanmalar. Yaralanmanın Adli Tıp Kurumu ölçütlerine göre hafif nitelikte olmadığı ve olayla illiyet bağı, en az bir adli tıp uzmanının bulunduğu sağlık kurulu raporuyla tespit edilmelidir.
Aylık bağlandıktan sonra malul sayılırsam ne olur?
Aynı yaralanma nedeniyle sonradan malul sayılan veya derecesi tespit edilen kişiye, karar tarihini izleyen ay başından itibaren vazife malullüğü aylığı ya da Terörle Mücadele Kanunu ek madde 3'teki aylık bağlanır; geçici madde 20'ye göre bağlanan aylık o tarihten itibaren kesilir. Yani iki aylık birlikte ödenmez, kişi daha yüksek statüye geçer.
Muhammet Zeyd Targal
Balıkesir Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü mezunudur ve aynı üniversitenin Hukuk Fakültesinde öğrenimini sürdürmektedir. Targal Avukatlık Bürosunun hukukî yayın çalışmalarında yer almaktadır.
Başlıca hukukî kaynaklar
- 7594 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun m. 1-8 (RG 18.8.2026, 33344)
- 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu m. 21, ek m. 3, geçici m. 20
- 7082 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun m. 14
- 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu m. 72, ek m. 77; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 7