Düğün Salonu Açma Şartları 2026: Ruhsat Türü, Yapı Kullanma İzni, Salonda Aranan 12 Şart, Kira Sözleşmesi ve Danıştay Kararları

Ruhsat türü: sıhhi müessese

Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için kolluk görüşü, içkili yer bölgesi ve mesafe kuralları gibi ek şartlar vardır (Yönetmelik m. 5/1-d, m. 32). Düğün salonları bu yerlerden sayılmaz. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü 06.11.2019 tarihli görüşünde, bu yerlerin sınırlarının Yönetmelikte çizildiğini ve kapsam dışında yorumlanamayacağını; düğün salonlarının ne tek tek sayıldığını ne de benzeri yerler bakımından düzenleme yapıldığını belirterek umuma açık istirahat ve eğlence yeri olarak değerlendirilemeyeceğini açıkladı (Bakanlık görüşü).

Yönetmeliğin 11.12.2025'te yenilenen Ek-3 listesi de konaklama yerleri, içkili yerler, elektronik oyun yerleri, sinema, tiyatro, kahvehane, internet salonu, lunapark ve sirk gibi yerleri sayar; düğün salonu bu listede yer almaz. Düğün salonu bu nedenle sıhhi müessese ruhsatı alır ve Yönetmeliğin Ek-1 H bölümündeki şartlara tabidir (Yönetmelik).

Yapı kullanma izni, tapu ve kat malikleri

• Özel yapı. Sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna ve ekmek fırını gibi özel yapı şeklini gerektiren işyerlerinde yapı kullanma izin belgesinin alınmış olması şarttır (m. 5/1-c).
• Tapu niteliği. Bakanlığa göre yapı kullanma izin belgesi ve tapu kütüğündeki nitelik düğün salonu faaliyetini kapsamalıdır. Tapuda ve izinde işyeri olarak görünen bir yerde imar mevzuatına göre tadilat ruhsatı alınıp tadilattan sonra yeni yapı kullanma izni düzenlenmeden ve tapudaki nitelik değiştirilmeden düğün salonu işletilemez.
• Mesken bölümleri. Tapuda mesken olarak gösterilen bağımsız bölümlerde dans salonu ve benzeri eğlence ve toplantı yerleri ile lokanta gibi gıda ve beslenme yerleri ancak kat malikleri kurulunun oybirliğiyle açılabilir (Kat Mülkiyeti Kanunu m. 24/2; Yönetmelik m. 5/1-b).
• Kır düğünleri. Açık alanda kurulan kır düğün salonları da ruhsatla çalışır. Tarım arazisinde izinsiz yapılaşmanın sonuçları tarım arazisine yapı cezası yazısında.

Salonda aranan 12 şart

Yönetmeliğin Ek-1 H(d) bölümü, bütün işyerleri için aranan ortak şartlara ek olarak düğün salonlarında şunları arar:

1. Ayrı ayrı olmak üzere en az ikişer giriş ve çıkış kapısı;
2. Dışa açılan, çift kanatlı yangın çıkış kapısı;
3. Salondan ayrı uygun bir yerde kadın ve erkekler için ayrı, aynalı, lavabolu, sıvı sabunlu yeterli tuvalet;
4. Girişte bankolu vestiyer ve boy aynası;
5. Kalorifer veya klima sistemiyle ısıtma;
6. Klima ile havalandırma;
7. Orkestra yeri ve oyun pisti;
8. Çalışanlar, sanatçılar ve gelin ile damat için ayrı ayrı soyunma odaları;
9. Servis odası;
10. Salonun dışında işçiler için soyunma dolapları;
11. Kolay temizlenebilir zemin;
12. Salondan ayrı bir yerde, kapı ve pencerelerinde sineklik teli bulunan mutfak.

Ortak şartlara göre düğün salonlarındaki tuvaletlerin zemin ve duvarları mermer, seramik veya mozaik gibi kolay temizlenebilen malzemeyle kaplanır ve tuvalet ile mutfak yan yana olamaz (Ek-1 A, 10).

Başvuru, kira sözleşmesi ve Danıştay kararları

• Form ve belgeler şart. Bir avukatın, aynı parselde akaryakıt istasyonu için ruhsat verildiğini belirterek müvekkili için düğün salonu ruhsatı istediği, ancak ne Örnek-1 formunu ne de herhangi bir belgeyi sunduğu başvuru belediyece reddedilmişti. İlk derece mahkemesi eksikliklerin alındı belgesinde bildirilmesi gerektiğini söyleyerek reddi iptal etmişti; Danıştay 4. Dairesi bilgi ve belgeden yoksun başvurunun reddini hukuka uygun buldu ve kararı bozdu (E.2025/2021, K.2025/2678, 24.04.2025, oybirliği).
• Kira sözleşmesi tapudaki malikle olmalı. Kilis'te "bahçeli düğün salonu, idari bina ve havuzu" niteliğindeki bir taşınmazda kiracının ruhsat başvurusu, kira sözleşmesinin önceki malik şirketle yapılmış olması ve noter onaylı olmaması gerekçesiyle reddedilmişti. Danıştay 4. Dairesi, adi yazılı kira sözleşmesinin mülkiyet ilişkisini kurmaya yeterli olduğunu, ancak başvuru tarihinde tapuda kayıtlı malikle yapılmış bir sözleşme sunulması gerektiğini belirterek reddi bu yönden hukuka uygun buldu (E.2025/2017, K.2025/3453, 28.05.2025, oybirliği). Yönetmelik de başvuru sahibinden belgelerin aslının veya noter onaylı suretinin istenemeyeceğini söyler (Ek Madde 1).
• Ruhsat iptali için somut eksiklik gerekir. Karasu'da bir kır düğün salonunun ruhsatı, Hazineye ait parsellere ilişkin güncel kira sözleşmesi verilen sürede sunulmadığı gerekçesiyle iptal edilmişti. Danıştay 4. Dairesi, salonun bulunduğu paylı parselde pay ve paydaş çoğunluğuna sahip kişiyle yapılmış geçerli kira sözleşmesi ve yapı kayıt belgesi bulunduğunu dikkate alarak iptali hukuka aykırı buldu ve bölge idare mahkemesi kararını oyçokluğuyla bozdu (E.2025/4138, K.2025/6580, 10.12.2025).

Ret ve iptal işlemlerine karşı tebliğden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde dava açılır (İYUK m. 7).

İşletme: gürültü, mutfak, alkol

• Gürültü. Başkalarının huzur ve sükûnunu bozacak gürültü bir ticari işletmenin faaliyeti çerçevesinde çıkarılırsa işletme sahibine 2026'da 38.246 TL ile 191.867 TL arasında idari para cezası verilir (Kabahatler Kanunu m. 36; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 2026 tablosu).
• Mutfak ve yemek. Salonda yemek hazırlanacaksa işletme gıda işletmesidir; il veya ilçe tarım ve orman müdürlüğüne kayıt yaptırılır, mutfakta çalışanlar hijyen eğitimi belgesine sahip olur. Gıda kaydı ve hijyen eğitimi kuralları kasap açma şartları yazısında ayrıntılı anlatılıyor.
• Alkol. Salonda alkollü içki sunulması içkili yer ve alkol satış belgesi kurallarını gündeme getirir; bu kurallar kafe açma şartları yazısında.