Güzellik salonunda her lazer yasak değildir: 600-1200 nanometre aralığındaki IPL cihazları ve yalnız epilasyon için üretilmiş, enerjisi 20 J/cm²'yi geçmeyen seri atışlı diyot lazerlerle epilasyon yapılabilir (İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik Ek-1 J). Cihazların her yıl yenilenen TSE-HYB belgeli muayene raporu, CE belgesi ve il sağlık müdürlüğüne bildirimi zorunludur. Bu sınırları aşan lazer ve tıbbi işlemler salonda yapılamaz; ruhsatsız veya yetkisiz sağlık hizmeti 2024'ten beri bir yıldan üç yıla kadar hapis gerektiren suçtur (3359 sayılı Kanun ek m. 11/2).
Bu yazı güzellik salonlarında epilasyonun yasal sınırlarını, 2020 Danıştay iptalinden 2025 değişikliğine kadar düzenlemenin seyrini, denetimi ve yaptırımları anlatır.
Hangi cihazla epilasyon yapılabilir?
Güzellik salonu sağlık kuruluşu değildir; belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alır ve yalnız yönetmelikte sayılan işlemleri yapar. Epilasyon/depilasyon biriminde izin verilen cihazlar (Ek-1 J/11, 13.2-a):
| Cihaz | Sınır |
|---|---|
| Yoğun atımlı ışık (IPL) | 600-1200 nanometre dalga aralığı |
| Seri atışlı diyot lazer | Yalnız epilasyon endikasyonuyla üretilmiş; enerji 20 J/cm²'yi geçemez |
- Kim yapar: Epilasyonu yapacak güzellik uzmanının kullanacağı cihazla ilgili yönetmeliğin ek 2. maddesindeki belgelerden birine veya Mesleki Yeterlilik Kurumundan alınmış mesleki yeterlilik belgesine sahip olması zorunludur (Ek-1 J/13.2-a).
- Yapılamayanlar: Bu cihaz sınırlarını aşan lazer uygulamaları ile tabip yetkisindeki tıbbi işlemler salonda yapılamaz. İstanbul İl Sağlık Müdürlüğünün rehberi lazer veya IPL ile akne, damar ve pigment tedavisi, mezoterapi, akupunktur ve invaziv girişimleri bu kapsamda sayar.
- Yapılabilenler: Cilt bakımı, iontoforez, myo lifting, vakum ve refleksofizyolojik uygulamalar, ağda, manikür-pedikür, protez tırnak ve kirpik, selülit giderici cihaz uygulamaları, lenf drenajı, solaryum, makyaj ve 2022'den beri kalıcı makyaj (Ek-1 J/13).
2017'den 2025'e düzenleme
- 2017: 2017/10085 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla salonlarda "lazer epilasyon yöntemleri hariç" tıbbi cihaz kapsamına girmeyen cihazlarla epilasyona izin verildi.
- 2020 iptali: Danıştay 10. Dairesi bu düzenlemeyi 12.11.2020 tarihli kararıyla iptal etti (E.2017/1846 K.2020/4821; yönetmelik metnindeki notlar).
- 2022: 5987 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla (RG 25.08.2022, 31934) kural IPL ve 20 J/cm² sınırlı diyot lazer olarak yeniden düzenlendi; kalıcı makyaj eklendi.
- Aralık 2025: 10681 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla (RG 11.12.2025, 33104) cihaz denetiminde aranan muayene raporu ve CE şartları güncellendi.
Cihaz belgeleri ve bildirim
- Bildirim: Cihazların tanımı, spesifikasyonları, tasarım ve imalat bilgileri her yıl Aralık ayı sonuna kadar, yeni cihaz alınırsa yirmi iş günü içinde sorumlu müdür tarafından belediyeye ve il sağlık müdürlüğüne bildirilir (Ek-1 J/11).
- Sorumlu müdür beyanı: Cihazların yalnız tüy alma amacıyla üretildiğine ve nanometre ile enerji sınırlarına uygun kullanıldığına dair yazılı beyan (J/11.1.1).
- Muayene raporu: IPL cihazının dalga aralığı ve diyot lazerin enerji sınırı için TS 13193 kapsamında TSE-HYB belgeli yetkili servis veya muayene kuruluşundan alınmış rapor; her yıl ve her cihaz alımında veya başlık değişiminde yenilenir (J/11.1.2, 2025 değişikliği).
- CE ve uygunluk: Makine Emniyeti, Elektromanyetik Uyumluluk ve Alçak Gerilim mevzuatına uygunluk için CE belgesi; Tıbbi Cihaz Yönetmeliğindeki ortak spesifikasyonlar yürürlüğe girdikten sonra piyasaya arz edilen cihazlar için o yönetmeliğe uygunluk belgeleri (J/11.1.3). Cihazın epilasyon amacıyla üretilip üretilmediği bu belgelerden de kontrol edilir.
Salon ruhsatı ve personel
- Birimler: Cilt bakım, epilasyon/depilasyon, vücut bakım, el-ayak bakım, bronzlaştırma ve makyaj birimlerinden en az biri; yatak konulan birim en az 6 m² (J/4).
- Ortak alanlar: En az 15 m² bekleme salonu, atık toplama birimi, sterilizasyon birimi; sürekli sıcak su, duş ve ayrı tuvaletler (J/5, 7, 8).
- Sorumlu müdür: Faaliyet süresince ustalık belgesi, ilgili ön lisans veya lisans diploması, meslek lisesi diploması ya da en az dördüncü seviye kurs veya mesleki yeterlilik belgesi olan güzellik uzmanı; yalnız bir salonda görev yapar ve uygulayıcılarla birlikte işlemlerden sorumludur (J/10, 12).
- Asılacak belgeler: Personelin ustalık veya kalfalık belgeleri, çalışma izni belgeleri ve esnaf odasından onaylı ücret tarifesi bekleme salonunda görünür yerde (J/6).
Denetim, ceza ve suç riski
- Denetim takvimi: Belediye her yıl Şubat ve Ağustos aylarında ve gerekli gördüğü diğer zamanlarda, il sağlık müdürlüğü temsilcisinin katılımıyla denetler (J/11).
- İdari yaptırım: Aykırılık ve eksiklik için bir defaya mahsus on beş gün süre verilir; giderilmezse 1608 sayılı Kanuna göre idari para cezası ve on beş günü geçmeyen faaliyetten men (Yönetmelik ek m. 3).
- Suç riski: Sınırları aşan lazer veya tıbbi işlem, ruhsatsız veya yetkisiz sağlık hizmeti sayılırsa 1 Mart 2024'ten beri bir yıldan üç yıla kadar hapis ve yirmi bin güne kadar adli para cezası öngörülür (3359 sayılı Kanun ek m. 11/2). Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 13.08.2024 tarihli görüş yazısı, il sağlık müdürlüğü denetiminde tespit edilen salon cihazları hakkında başsavcılıkların yürüttüğü soruşturmalara cevaben verilmiştir.
- Tanıtım: Sağlık hizmeti sunmaya yetkisi olmayanların tanıtımları da Sağlık Hizmetlerinde Tanıtım ve Bilgilendirme Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğe tabidir (m. 2); yetkisiz sağlık hizmeti tanıtımı tespit edilirse faaliyet derhal durdurulur ve suç duyurusunda bulunulur (m. 10/6).
- Dava yolu: Belediyenin faaliyetten men ve para cezası işlemine karşı kural olarak tebliğden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde dava açılır (2577 sayılı Kanun m. 7); yalnız idari para cezasına itiraz edilecekse 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulur (Kabahatler Kanunu m. 27).
Sağlık meslek mensuplarının reklam sınırları için: diyetisyen reklam yasağı.
Sık sorulan sorular
Güzellik salonunda lazer epilasyon yasak mı?
Tamamen yasak değildir. Güzellik salonlarında 600-1200 nanometre aralığındaki yoğun atımlı ışık (IPL) cihazları ile yalnız epilasyon endikasyonuyla üretilmiş ve 20 J/cm² enerji sınırını geçmeyen seri atışlı diyot lazer cihazlarıyla epilasyon yapılabilir (İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik Ek-1 J/11, 13.2). Bu sınırları aşan lazer uygulamaları ve tıbbi amaçlı işlemler salonda yapılamaz.
Lazer epilasyon kuaförlerde yasaklandı mı?
Yönetmelik IPL ve diyot lazerle epilasyonu güzellik salonlarının epilasyon/depilasyon birimindeki işlemler arasında sayar; uygulamayı cihazla ilgili belge veya mesleki yeterlilik belgesine sahip güzellik uzmanı yapar (Ek-1 J/4, 13.2-a). 2017'deki düzenleme Danıştay 10. Dairesince iptal edilmiş (E.2017/1846 K.2020/4821), 2022'de IPL ve 20 J/cm² sınırlı diyot lazer için yeniden düzenlenmiştir (Cumhurbaşkanı Kararı 5987, RG 25.08.2022). Aralık 2025'te cihaz muayene raporu şartı güncellenmiştir (RG 11.12.2025, 33104).
Güzellik salonundaki lazer cihazı için hangi belgeler gerekir?
Sorumlu müdürün cihazın yalnız tüy alma amacıyla üretildiğine ve sınırlara uygun kullanıldığına dair yazılı beyanı; TS 13193 kapsamında TSE-HYB belgeli yetkili servis veya muayene kuruluşundan alınan dalga boyu ve enerji muayene raporu (her yıl ve her cihaz alımında veya başlık değişiminde yenilenir); makine emniyeti ve elektromanyetik uyumluluk mevzuatına uygunluk için CE belgesi (Ek-1 J/11.1). Cihaz bilgileri her yıl Aralık sonuna kadar, yeni cihazda yirmi iş günü içinde belediyeye ve il sağlık müdürlüğüne bildirilir.
Güzellik salonu denetiminde ne olur?
Salonlar belediye (yetkili idare) tarafından her yıl Şubat ve Ağustos aylarında ve gerekli görülen diğer zamanlarda il sağlık müdürlüğü temsilcisinin katılımıyla denetlenir (Ek-1 J/11). Aykırılık tespit edilirse işletmeciye bir defaya mahsus on beş gün süre verilir; giderilmezse 1608 sayılı Kanuna göre idari para cezası verilir ve faaliyetten on beş günü geçmeyen süreyle men kararı alınır (Yönetmelik ek m. 3).
Güzellik salonunda yetkisiz lazer kullanmanın cezası nedir?
Yönetmeliğe aykırılık belediyenin idari yaptırımlarına konu olur. Uygulama tıbbi işlem niteliğindeyse veya izin verilen sınırları aşıyorsa ruhsatsız veya yetkisiz sağlık hizmeti sayılabilir; bu fiil 1 Mart 2024'ten beri bir yıldan üç yıla kadar hapis ve yirmi bin güne kadar adli para cezası gerektirir (3359 sayılı Kanun ek m. 11/2). Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 13.08.2024 tarihli görüş yazısı, il sağlık müdürlüğü denetiminde tespit edilen salon cihazları hakkında başsavcılıkların yürüttüğü soruşturmalara ilişkindir.
Güzellik salonu ruhsatı için hangi şartlar aranır?
Belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınır. Salonda cilt bakım, epilasyon/depilasyon, vücut bakım, el-ayak bakım, bronzlaştırma veya makyaj birimlerinden en az biri; en az 15 m² bekleme salonu; atık toplama ve sterilizasyon birimi; sıcak su, duş ve ayrı tuvaletler bulunur. Faaliyet süresince güzellik uzmanı olan bir sorumlu müdür bulunur; ustalık veya kalfalık belgeleri ve onaylı ücret tarifesi görünür yere asılır (Ek-1 J/1-10).
Güzellik salonu kalıcı makyaj yapabilir mi?
Evet. Kalıcı makyaj işlemleri 2022'de güzellik uzmanının yapabileceği işlemler arasına eklendi (Ek-1 J/13.6-e). Cilt bakımı, iontoforez, myo lifting, vakum, ağda, manikür-pedikür, protez tırnak ve kirpik, selülit giderici cihaz uygulamaları ve solaryum da sayılan işlemler arasındadır.
Güzellik salonu sosyal medyada tıbbi işlem tanıtabilir mi?
Hayır. Sağlık hizmeti sunmaya yetkisi olmayanların tanıtımları da Sağlık Hizmetlerinde Tanıtım ve Bilgilendirme Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğe tabidir (m. 2). Yetkisiz veya ruhsatsız sağlık hizmeti tanıtımı tespit edilirse faaliyet derhal durdurulur ve savcılığa suç duyurusunda bulunulur (m. 10/6).
Muhammet Zeyd Targal
Balıkesir Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü mezunudur ve aynı üniversitenin Hukuk Fakültesinde öğrenimini sürdürmektedir. Targal Avukatlık Bürosunun hukukî yayın çalışmalarında yer almaktadır.
Başlıca hukukî kaynaklar
- İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik (2005/9207 BKK) Ek-1 J (2010/671, 2017/10085 BKK; 5987 ve 10681 sayılı Cumhurbaşkanı Kararları) ve ek m. 3
- Danıştay 10. Dairesi, E.2017/1846 K.2020/4821 (12.11.2020)
- 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ek m. 11 (7496 sayılı Kanunla değişik); Sağlık Hizmetlerinde Tanıtım ve Bilgilendirme Faaliyetleri Hakkında Yönetmelik m. 2, 10
- T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, "Güzellik salonlarında kullanılacak cihazlar" görüş yazısı (13.08.2024, 71188846-045.02-10198498)