Anayasa Mahkemesi, yayımladığı 399 kararda bu başlıkta 433 şikâyet inceledi ve 170 şikâyette ihlal buldu. Aşağıda sonuçların dağılımı, Mahkemenin bu konuda en çok dayandığı ilke paragrafları, ret nedenleri ve ihlal kararlarındaki giderimler yer alıyor. Sayılar yalnızca yayımlanan kararlara aittir; Mahkemenin sonuçlandırdığı bütün başvurular içinde ihlal oranı çok daha düşüktür.

Anayasa Mahkemesi bu şikâyetlerde nasıl karar verdi?

Tablo, yayımlanan kararlardaki şikâyetlerin Anayasa Mahkemesinin verdiği sonuca göre dağılımını gösteriyor.

SonuçŞikâyetOran
İhlal170%39
Başvuru yollarının tüketilmemesi89%21
Açıkça dayanaktan yoksunluk77%18
İhlal olmadığı28%6
Kişi bakımından yetkisizlik22%5
Süre aşımı21%5
Düşme10%2
Zaman bakımından yetkisizlik8%2
Başvurunun reddi6%1
İncelenmesine yer olmadığı2%0

Mahkeme hangi ilkelere dayanıyor?

Bu başlıktaki kararların kötü muamele yasağı incelemelerinde en çok atıf yapılan genel ilke paragrafları, Anayasa Mahkemesinin kendi ifadesiyle:

Aynı ilke, özgürlükten yoksun bulundukları ve ceza infaz kurumu yönetiminin sorumluluk ve kontrolüne tabi oldukları değerlendirildiğinde ceza infaz kurumunda bulunan tutuklu ve hükümlüler için de geçerli olacaktır (Satık ve diğerleri/Türkiye, B. No: 31866/96, 10/10/2000, § 54).
S.D., B. No: 2013/3017, 16/12/2015, § 90 · 9 kararda atıf
Gözaltı veya tutukluluk gibi bireyin devletin kontrolü altında bulunduğu sırada bir ölüm ve yaralanma olayı meydana gelmiş ise bu ölüm ve yaralanma olaylarına ilişkin tatmin edici ve inandırıcı bir açıklama getirme yükümlülüğü yetkili makamların üzerindedir zira bu tür olaylarda gerçekleşme koşullarına ilişkin bilgiler çoğunlukla yetkili makamların erişimindedir (S.D. B. No: 2013/3017, 16/12/2015, §§ 89, 91; Cengiz Kahraman ve Kenan Özyürek, B. No: 2013/8137, 20/4/2016, § 95; İpek Deniz ve diğerleri, B. No: 2013/1595, 21/4/2016, § 136).
Ferit Kurt ve diğerleri, B. No: 2018/9957, 8/6/2021, § 74 · 9 kararda atıf
AİHM kararlarında bir kişinin sağlıklı hâldeyken gözaltına alındığı ancak salıverildiği zaman vücudunda yaralanma tespit edildiği durumlarda, söz konusu yaralanmanın nasıl oluştuğu hususunda makul bir açıklama getirme ve mağdurun bu yöndeki iddialarını şüphede bırakacak kanıtları sunma yükümlülüğünün devlete ait olduğu, özellikle ilgili iddiaların doktor raporları ile doğrulandığı hâllerde Sözleşme'nin 3. maddesi anlamında açık sorunların ortaya çıkacağı ifade edilmiştir (Selmouni/Fransa, § 104).
S.D., B. No: 2013/3017, 16/12/2015, § 89 · 9 kararda atıf
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM), kayıp kişilerin gözaltındayken kötü muameleye maruz kaldığı iddialarını içeren Sözleşme'nin 3. maddesi kapsamında yapılan bireysel başvurularda aile bireylerinin başvurularının kabul edilebilmesi için somut olaylarda, iddia edilen eylemler nedeniyle yaşadıkları duygusal çöküntüden daha farklı bir boyut ve şekil kazandıran özel faktörlerin varlığının gerekliliğine vurgu yapmıştır. Mahkemeye göre bu bağlamda söz konusu şikâyetlerin incelenmesinde aile bağlarına, aile bireylerinin, ilişkilerinin özel durumuna ve söz konusu olaylara ne kadar tanık olduklarına belirgin bir ağırlık verilmesi gerekmektedir (Çakıcı/Türkiye, B. No: 23657/94, 8/7/1999, § 98).
Engin Gök ve diğerleri, B. No: 2013/3955, 14/4/2016, § 50 · 9 kararda atıf
AİHM, bu tür şikâyetleri incelediği başvurularda hakları ihlal edilen kişinin aile üyelerinin, olaydan dolayı ruhsal çöküntü ve üzüntü yaşamalarının kendileri için kaçınılmaz bir sonuç olduğunu, bu nedenle Sözleşme'nin 3. maddesinin bu kişiler bakımından ihlal edilebilmesi için söz konusu durumun yeterli olmadığını, aile bireylerinden birinin mağdur olup olmamasının, yaşadıkları duygusal çöküntüden farklı bir boyut kazandıracak özel faktörlerin başvuruda var olup olmadığına bağlı olduğunu ifade etmiştir (Çakıcı/Türkiye, § 98). AİHM'e göre aile üyeleri bakımından ortaya çıkabilecek bir ihlalin temelinde kayıp olayının kendisi değil ulusal makamların bu olaya tepkileri ve yaklaşımları yer alır (Çakıcı/Türkiye, § 98).
Engin Gök ve diğerleri, B. No: 2013/3955, 14/4/2016, § 51 · 9 kararda atıf
İşkence yasağına ilişkin şikâyetlerin incelenmesinin devletin negatif ve pozitif yükümlülükleri dikkate alınarak maddi boyutlar ve usul boyutları bakımından ayrı ayrı ele alınması gerekmektedir. Devletin negatif yükümlülüğü, bireyleri işkence ya da insanlık dışı veya aşağılayıcı muameleye ya da cezaya tabi tutmama sorumluluğunu içerirken pozitif yükümlülük hem bireyleri bu tür muamelelerden korumayı (önleyici yükümlülük) hem de etkili bir soruşturma yoluyla sorumluların tespiti ve cezalandırılmasını (soruşturma yükümlülüğü) içermektedir. İşkence ve kötü muamele yasağının maddi boyutu, negatif yükümlülük ile önleyici yükümlülüğü kapsamakta; pozitif yükümlülüğün iki unsurundan biri olan soruşturma yükümlülüğü ise usul boyutunu oluşturmaktadır.
Mustafa Rollas, B. No: 2014/7703, 2/2/2017, § 49 · 9 kararda atıf

Şikâyetler hangi nedenlerle reddedildi?

Her ret nedeninin yanında şikâyet sayısı ve yakın tarihli örnek kararlar yer alıyor; örneklerdeki metin, Anayasa Mahkemesinin karar özetidir.

Açıkça dayanaktan yoksunluk (77 şikâyet). Bu ret nedeni bütün haklarda

  • Esra Arıkan, B. No: 2023/19166, 22/7/2026: Başvuru, ceza infaz kurumunda yazılan bir dilekçede yer alan ifadeler nedeniyle disiplin cezası verilmesinin ifade özgürlüğünü ihlal ettiği iddiasına ilişkindir.
  • Ahmet Kutalmış Türkeş, B. No: 2022/12091, 22/7/2026: Başvuru, mağdurun şikâyetçi olmak üzere gittiği karakolda ifadesini değiştirmesi yönünde baskıya maruz kalması hakkında etkili bir ceza soruşturması yürütülmemesi nedeniyle kötü muamele yasağının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.

Süre aşımı (21 şikâyet). Bu ret nedeni bütün haklarda

  • Erdoğan Çiçek, B. No: 2021/18355, 6/1/2026: Başvuru; gözaltında kötü muameleye maruz kalınması ve bu konuda etkili bir ceza soruşturması yürütülmemesi nedeniyle kötü muamele yasağının, gözaltı tedbirinin hukuki olmaması ve yasal süreyi aşması nedeniyle kişi hürriyeti ve güvenliği hakkının, soruşturma sürecinde el konulan eşyaların iade edilmemesi nedeniyle mülkiyet hakkının, bazı işlem ve eylemler nedeniyle de özel hayat ve aile hayatına…
  • Mehmet Uçar (2), B. No: 2021/55919, 22/1/2025: Başvuru, Anayasa Mahkemesinin insan haysiyetiyle bağdaşmayan muamele yasağının maddi ve usul boyutunun ihlal edildiğine ilişkin kararı üzerine yeniden yapılan ceza soruşturması üzerine açılan kamu davasında ihlal kararında belirtilen eksikliklerin giderilmemesi nedeniyle insan haysiyetiyle bağdaşmayan muamele yasağının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.

Başvuru yollarının tüketilmemesi (89 şikâyet). Bu ret nedeni bütün haklarda

  • Kadir Ortak, B. No: 2024/7896, 12/3/2026: Başvuru; soruşturma aşamasında kamu görevlilerinin kötü muamelesine maruz bırakılma nedeniyle kötü muamele yasağının, tutuklama tedbirinin hukuki olmaması nedeniyle de kişi hürriyeti ve güvenliği hakkının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.
  • Tevfik Karagöz, B. No: 2022/30392, 3/3/2026: Başvuru; gözaltında fiziksel ve sözlü şiddete maruz kalma, kelepçeli olarak nakledilme ve gözaltında kötü koşullarda tutulma nedeniyle kötü muamele yasağının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.

Kişi bakımından yetkisizlik (22 şikâyet). Bu ret nedeni bütün haklarda

  • Mehmet Sait Kale ve Nezahat Kale, B. No: 2021/31005, 16/7/2025: Başvuru; toplumsal olay sırasında kamu makamlarınca gerekli tedbirlerin alınmaması sonucu ölüm olayı meydana gelmesi nedeniyle yaşam hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.
  • Ayhan Dağ ve Ayşe Dağ, B. No: 2021/4390, 20/11/2024: Başvuru, işkence suçundan yapılan yargılamada beraat kararı verilmesi nedeniyle kötü muamele yasağının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.

Zaman bakımından yetkisizlik (8 şikâyet). Bu ret nedeni bütün haklarda

  • İsmail Erdoğan, B. No: 2019/17437, 5/10/2022: Başvuru, görülmekte olan bir ceza davasında savunma doğrultusunda delillerin toplanmaması nedeniyle adil yargılanma hakkının, darp eylemine maruz kalınması ve olayla ilgili kovuşturmada fail hakkındaki hükmün açıklanmasının geri bırakılması nedeniyle de kötü muamele yasağının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.
  • Yılmaz Yakut [GK], B. No: 2016/7749, 5/11/2020: Başvuru, gözaltına alınma ve gözaltında tutma sırasında darp edilme nedeniyle kötü muamele yasağının, maddi ve manevi zararın giderilmesi amacıyla açılan tam yargı davasının hukuka aykırı olarak reddedilmesi ve makul olmayan bir sürede sonuçlandırılması nedeniyle de adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir

İhlal bulunan şikâyetlerde ne oldu?

Anayasa Mahkemesinin ihlal bulduğu 170 şikâyette hükmettiği giderimler: manevi tazminat 125, yeniden soruşturma 91, yeniden yargılama 31, ihlalin tespiti 3, gereği için gönderme (mahkeme/savcılık) 2. Bir şikâyette birden fazla giderime hükmedilebilir.

Manevi tazminata hükmedilen tek başvuruculu kararlarda, karar yılına göre ortanca tutar (en az üç kararın bulunduğu yıllar). Tutar, kararın hükmünde başvurucuya ödenmesine karar verilen toplam manevi tazminattır. Birden çok başvurucunun bulunduğu kararlar, tutar çoğu kez toplam olduğu için hesaba katılmadı:

YılKararOrtanca tutar
2015515.000 TL
2016610.000 TL
2018315.000 TL
2019419.000 TL
2020428.750 TL
2021427.000 TL
20243100.000 TL

Şikâyet türlerinin karşılaştırması: AYM manevi tazminat tutarları.

Son ihlal kararları

  • Bilal Karakurt, B. No: 2021/62372, 5/5/2026: Başvuru; doktorlar tarafından yapılan tıbbi işlemlerin hatalı olması nedeniyle maddi ve manevi varlığın korunması ve geliştirilmesi hakkının, ceza infaz kurumu görevlileri ile jandarmanın sağlık hizmetlerini geciktirmesi veya düzgün şekilde yerine getirmemesi, hukuka aykırı şekilde kelepçe ve zincir kullanılması nedeniyle de kötü muamele yasağının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.
  • Bekir Özkan, B. No: 2022/31630, 3/3/2026: Başvuru, yakalama sırasında ve gözaltı sürecinde kolluk görevlilerinin kötü muamelesine maruz kalınması ve bu olaya ilişkin yürütülen ceza soruşturmasının etkili olmaması nedeniyle insan haysiyetiyle bağdaşmayan muamele yasağının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.
  • Muharrem Canikli (2), B. No: 2021/64455, 7/1/2026: Başvuru, tıbbi muayene sırasında kelepçenin çıkarılmaması sebebiyle mahkûmun tedaviye erişememesi ve bu olay hakkında etkili bir ceza soruşturması yürütülmemesi nedeniyle insan haysiyetiyle bağdaşmayan muamele yasağının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.
  • Hasan Birlik ve diğerleri, B. No: 2020/11424, 7/1/2026: Başvuru; terörle mücadele operasyonu sırasında kolluk görevlilerinin güç kullanımı sonucu meydana gelen ölüm nedeniyle yaşam hakkının, ölen kişinin cesedine yapılan muameleler nedeniyle de insan haysiyetiyle bağdaşmayan muamele yasağının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.

Yıllara göre şikâyetler

Karar yılına göre bu başlıkta incelenen şikâyetler ve ihlal bulunanlar:

YılŞikâyetİhlalİhlal oranı
201444%100
2015147%50
20164416%36
2017196%32
2018316%19
20194221%50
20205322%42
20213115%48
20222910%34
20237819%24
20244626%57
20253114%45
2026114%36

Kötü muamele yasağı: bütün şikâyet türleri · AYM İçtihat Atlası

Kaynak

  1. Anayasa Mahkemesi Kararlar Bilgi Bankası, bireysel başvuru kararları