İşsizlik Maaşı Geri Ödeme 2026: İŞKUR Fazla Ödeme Borcu, Faiz, Taksit, İtiraz ve Dava

İŞKUR işsizlik maaşını hangi durumlarda geri ister?

İşsizlik ödeneği, işsiz kaldığınız ve kanundaki şartları taşıdığınız günler için ödenir. Bu şartlardan biri sonradan ortadan kalkar ya da baştan beri bulunmadığı anlaşılırsa İŞKUR o günlere ait ödemeyi fazla ödeme sayar ve geri ister. İŞKUR bu kontrolü SGK kayıtlarından geriye dönük yapar; borç yazısı ödenek bittikten aylar sonra da gelebilir. Aşağıdaki tablo en sık görülen durumları, dayanağını ve geri istenen dönemi gösterir. Yazınızdaki gerekçeyi satırda bulun ve borcun hangi günlere ait olması gerektiğini kontrol edin. Öğretide, ödeneği kesen hâllerin kanunda sınırlı sayıldığı ve genişletilerek uygulanamayacağı belirtilir (Günay ve Döner, 2026, s. 439-440).

En yaygın neden işe girmektir. Ödenek alırken çalışmaya başlayan kişi, bir gün çalışmış olsa bile, işe girdiği günü izleyen günden başlayarak 15 gün içinde en yakın İŞKUR birimine ya da Alo 170'e bildirim yapar; İŞKUR bu yükümlülüğü işsizlik ödeneği sayfasında ve ödenek talep dilekçesinde yazar. Yeni işveren sizi SGK'ya bildirdiği için İŞKUR çalışmayı kayıtlardan görür. Kamu Denetçiliği Kurumunun incelediği bir başvuruda kişi 23.11.2022-31.12.2022 arasında başka bir işyerinde çalışırken 1.428,51 TL ödenek almış, İŞKUR bunu 20.1.2023'teki geriye dönük kontrolde saptayıp tutarı faiziyle geri istemişti (Başvuru No: 2024/2411, 11.7.2024). İşe başladıktan sonra hesabınıza ödenek yattıysa harcamayın; bildirimi yapıp iade edin. Yeni işten ödenek süreniz dolmadan ayrılır ve yeni bir hak kazanmamış olursanız kalan süreniz kadar ödenek almaya devam edersiniz (m. 50/4).

Sigortasız çalışmak sonucu ağırlaştırır. İŞKUR'un açıklamasına göre denetimde ödenek aldığı dönemde kayıt dışı çalıştığı saptanan kişinin ödeneği yeniden başlatılmamak üzere kesilir. Emeklilikte ölçü aylığın başlangıç tarihidir: herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan yaşlılık aylığı almaya başladığınız tarihte ödenek kesilir, bu tarihten sonraki günler için ödenen tutar borç çıkar. İŞKUR genelgesine göre yaşlılık aylığı dışındaki gelir ve aylıklar ödeneği kesmez.

Prim iptalinde borç ödeneğin tamamına çıkabilir. Yargıtay 9. Hukuk Dairesinin incelediği dosyada SGK denetmeni bir işyerindeki sigortalılığı gerçeğe aykırı bulmuş, primler iptal edilince işçinin son üç yıldaki prim günü 558'e düşmüştü. İŞKUR 600 gün şartı kalmadığı için sekiz aylık ödeneğin tamamını, 6.176,57 TL'yi faiziyle geri istedi. İşçinin açtığı dava reddedildi, İŞKUR'un icra takibine yaptığı itiraz iptal edildi ve işçi icra inkâr tazminatı ödemeye mahkûm oldu; Yargıtay asıl davadaki kararı onadı (E.2024/8414, K.2024/11207, 11.9.2024). Mahkemeler SGK'nın prim iptaline dayanan İŞKUR işlemini kanuna uygun buldu. Çalışmanız gerçekse önce SGK'nın iptal işlemine karşı çıkın; sahte sigortalılık tespitine karşı yolları SGK emeklilik iptali yazısında anlattık.

Ödenek alan kişi ölmüşse İŞKUR fazla ödemeyi mirasçılardan istemez: ölen sigortalı işsize ait fazla ödemeler geri tahsil edilmez (m. 50/3).

Kusur ve faiz: borca ne eklenir?

Kanun fazla ödemenin faiziyle geri alınmasını bir şarta bağlar: ödeme sigortalının kusurundan kaynaklanmış olmalıdır (m. 50/3). İŞKUR ödenek talep dilekçesinde, işe giriş ve emeklilik gibi nedenlerle yapılan fazla ödemenin ilgilinin kusurundan kaynaklanıyorsa yasal faiziyle tahsil edileceğini bildirir. İŞKUR'un Pasif İşgücü Hizmetleri Genelgesi (2020/1) kusurlu fazla ödemede faizi, ödemenin size yapıldığı tarihten başlatır. Bildirimi süresinde yapıp yapmadığınız bu yüzden önem taşır. Bildirim yaptıysanız tarihini ve kanalını, dilekçe kayıt numarasını ya da Alo 170 başvuru numarasını itirazınıza yazın.

Yasal faizin oranını 3095 sayılı Kanun belirler. Oran 1.6.2024'e kadar yıllık yüzde 9, 1.6.2024-30.7.2026 arasında yüzde 24 idi; 31.7.2026'dan beri Merkez Bankası reeskont oranının yüzde 80'idir ve 2026 için yıllık yüzde 31'dir. Oranın nasıl değiştiğini yasal faiz 2026 yazısında bulursunuz. Birkaç aylık ödenekte faiz küçük kalır; borcu büyüten kalem icra masraflarıdır.

Kusurunuz yoksa hesap değişir. Yargıtay bu ayrımı işe iade dosyalarında uyguladı: işe iade edilen işçi ödeneği hak ederek almıştır, kusuru yoktur. Bu işçi dört aylık ücretle çakışan ödeneği geri verir; faiz ancak temerrüde düştüğü, yani borcu ödemesi istendiği hâlde ödemediği tarihten işler ve mahkeme aleyhine icra inkâr tazminatına hükmedemez (10. Hukuk Dairesi, E.2009/10508, K.2010/4814, 5.4.2010; 22. Hukuk Dairesi, E.2012/3140, K.2012/14979, 29.6.2012; E.2018/16582, K.2019/2163, 4.2.2019). 4447 sayılı Kanun, İŞKUR'un kendi hatasından doğan fazla ödemeyi düzenlemez. Borç yazısında hangi davranışınızın kusur sayıldığı yazmıyorsa itirazınızda bunu ve faizin başlangıç tarihini sorun. Kusurunuz gösterilmiyorsa ödeme tarihinden işletilen faize ve icra inkâr tazminatına karşı bu kararlara dayanabilirsiniz.

İşe iade davasını kazandıysanız

İşten çıkarılan işçi işe iade davası açarken işsizlik ödeneğine de başvurabilir; dava sürerken ödenek alır. Mahkeme feshi geçersiz sayınca işveren, işçiyi işe başlatsa da başlatmasa da, çalıştırmadığı süre için en çok dört aya kadar doğmuş ücreti ve diğer hakları öder, bu aylar için prim yatırır (4857 sayılı İş Kanunu m. 21). Böylece aynı aylar için hem ücret hem ödenek alınmış olur.

Yargıtay bu çakışmayı iki yönlü çözdü. Dava dört aydan uzun sürdüğü için işçi fiilen işsiz kalmıştır; yargılamanın uzamasının yükü ona bırakılamaz ve ödeneğin tamamı geri istenemez. Ücret ve prim ödenen dört ay için ise işçi işsiz sayılmaz; bu aylara ait ödenek İŞKUR'a geri verilir. Yargıtay, mahkeme ödeneğin tamamının iadesine karar verdiğinde de (10. Hukuk Dairesi, E.2009/10508, K.2010/4814), işçinin hiç borçlu olmadığına karar verdiğinde de (22. Hukuk Dairesi, E.2012/28536, K.2013/25549, 19.11.2013) kararı bozdu ve dört aylık dönemin ödeneğinin hesaplanıp iade edilmesini istedi (9. Hukuk Dairesi, E.2016/26123, K.2016/16251, 21.9.2016). 10. Hukuk Dairesinin 2010 kararı oyçokluğuyla çıktı; karşıoy hiçbir iade gerekmediği görüşündeydi ve öğretide de bu görüşü savunanlar vardır (Bilgili, 2014, s. 518).

6552 sayılı Kanun 2014'te bu çözümü kanuna yazdı: işe iade davası nedeniyle yatırılan primlerin son günü esas alınarak hak sahipliği belirlenir ve işsiz geçen dönem için ödeme yapılır (4447 sayılı Kanun m. 50/3). İŞKUR'un sıkça sorulan sorular sayfasındaki açıklamaya göre fesih tarihi, geriye dönük bildirilen primlerin son gününe çekilir ve prim bildirilen aylarda ödenmiş tutar, yeni hesaplanan ödenekten yasal faiz uygulanmadan mahsup edilir. Genelgeye göre mahsuptan sonra kalan borca da faiz uygulanmaz; yazıdaki sürede ödenmezse faiz borcun tebliğ tarihinden işler.

Mahkeme kararıyla işe iade edildiğinizde durumu 15 gün içinde İŞKUR'a bildirin. Fesih nedeniniz yüzünden baştan ödenek alamadıysanız kararın kesinleşmesinden itibaren 30 gün içinde yaptığınız başvuru süresinde sayılır. Borç yazısı dört aydan uzun bir dönemi geri istiyorsa işverenin hangi aylar için prim yatırdığını SGK hizmet dökümünüzden çıkarın ve itirazınıza ekleyin. İşe iade davasının süreleri için işe iade davası ve iş davası ne kadar sürer yazılarına bakabilirsiniz.

Borç yazısı geldiğinde: itiraz, ödeme, taksit

İŞKUR il müdürlüğü fazla ödemeyi ve faizini bir yazıyla bildirir. Kamu Denetçiliği Kurumunun incelediği dosyada yazı, kişinin kimlik paylaşım sistemindeki adresine gönderilmiş ve Tebligat Kanunu m. 21'e göre 4.2.2023'te tebliğ edilmiş sayılmıştı. Kayıtlı adresinizde oturmuyor olsanız da süreler işler; ödenek bittikten sonra da adres kaydınızı güncel tutun.

Yazıyı aldığınız gün iki süre başlar. İlki itiraz süresidir: tebliğden itibaren 15 gün içinde il müdürlüğüne yazılı itiraz edersiniz ve İŞKUR itirazı 30 gün içinde sonuçlandırmak zorundadır (m. 54). İtiraz, yapılmış işlemin uygulanmasını geciktirmez; dava açma hakkınızı da ortadan kaldırmaz. İkincisi ödeme süresidir. Kamu Denetçiliği Kurumu kararına yansıyan İŞKUR uygulamasında borçlu tebliğden itibaren 30 gün içinde borcu öder ya da taksitlendirme ister; ikisi de yapılmazsa alacak icra takibi için İŞKUR'un avukatına verilir (Başvuru No: 2024/2411).

İtirazda borcun hangi günlere ait olduğunu sorun ve kendi belgelerinizi ekleyin: o günlerde çalışmadığınızı ya da aylık almadığınızı gösteren SGK hizmet dökümü, yaptığınız bildirimin tarihi, işe iade varsa işverenin prim yatırdığı aylar. İŞKUR itirazı reddederse yazılı cevabı saklayın; davada İŞKUR'un gerekçesini bu yazı gösterir.

Taksit için kanunda sayı ya da şart yazmaz; taksit İŞKUR'un tanıdığı bir ödeme kolaylığıdır. Kaç taksit yapılacağını ve ödemenin hangi hesaba yatırılacağını borç yazısından ya da yazıyı gönderen il müdürlüğünden öğrenin. Talebi 30 günlük süre içinde yazılı verin, kayıt numarasını saklayın. Borç doğruysa bu süre içinde ödemek ya da taksite bağlamak, aşağıda anlatılan icra masraflarını önler.

Ödenmeyen borç: icra takibi ve masraflar

İŞKUR alacağını genel icra yoluyla takip eder: icra dairesi size ödeme emri gönderir. Ödeme emrine tebliğden itibaren 7 gün içinde icra dairesine itiraz edebilirsiniz; itiraz takibi durdurur (2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu m. 62). İŞKUR bu durumda bir yıl içinde iş mahkemesinde itirazın iptali davası açar (m. 67/1). Mahkeme itirazı haksız bulursa borca, hükmedilen tutarın yüzde 20'sinden az olmayan icra inkâr tazminatı eklenir (m. 67/2). İtirazın nasıl yapıldığını ödeme emrine itiraz yazısında anlattık.

İtiraz edilmeyen takip kesinleşir. Kamu Denetçiliği Kurumunun dosyası bunun küçük bir borçta ne anlama geldiğini gösteriyor. 1.428,51 TL'lik fazla ödeme ile 5,64 TL faiz için 23.1.2023'te borç yazısı çıkarılmış, yazı 4.2.2023'te tebliğ edilmiş, 9.9.2023'te icra takibi başlamıştı. Borca 68,49 TL tahsil harcı, 269,85 TL başvurma harcı, 1.428,51 TL vekâlet ücreti, takip faizi ve masraf eklendi; başvuran hesaplarına bloke konduğunu ve toplam 3.801 TL ödediğini bildirdi. Kurum, icra takibinde hukuka aykırılık görmedi ve iade talebini reddetti; İŞKUR'a ise cevaplarında başvuru yollarını ve gerekçeyi göstermesini önerdi.

İtirazınızdan sonra İŞKUR'un da uyması gereken süreler vardır. İtirazın iptali davası itirazın İŞKUR'a tebliğinden itibaren bir yıl içinde açılır. Yargıtay 9. Hukuk Dairesi, İŞKUR'un takipsiz bırakıp işlemden kaldırılan bir icra dosyasına dayanarak açtığı itirazın iptali davasında mahkemenin işin esasına girmesini hatalı buldu (E.2018/4387, K.2018/10357, 9.5.2018). Bu süreyi kaçıran alacaklı alacağını genel hükümlere göre dava edebilir (m. 67/5); borç bu yüzden ortadan kalkmaz.

Dava: idare mahkemesi yerine iş mahkemesi

İŞKUR bir kamu kurumu olduğu için borç yazısının idare mahkemesinde dava edileceği düşünülebilir. Kanun görevi iş mahkemesine verir: 7036 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu m. 5/1-b'ye göre idari para cezalarına itirazlar dışında, Türkiye İş Kurumunun taraf olduğu iş ve sosyal güvenlik mevzuatından kaynaklanan uyuşmazlıklara iş mahkemeleri bakar. Yargıtay bu hüküm yürürlüğe girmeden önce de aynı sonuca varmıştı. Çağrıya uymadığı için ödeneği kesilen kişiden istenen fazla ödemeye ilişkin itirazın iptali davasında iş mahkemesi kendini görevsiz saymış, 22. Hukuk Dairesi ödeneğe hak kazanmanın ve hesabının İş Kanunu ile sosyal güvenlik mevzuatının uygulanmasını gerektirdiğini belirterek bu uyuşmazlıklara iş mahkemelerinin bakması gerektiğine karar vermişti (E.2012/4692, K.2012/5538, 27.3.2012). Bugün bu davaların temyiz incelemesini Yargıtay 9. Hukuk Dairesi yapıyor (10. Hukuk Dairesi, E.2024/4014, K.2024/5346, 15.5.2024). Kamu Denetçiliği Kurumu da 2024 kararının sonunda başvurana iş mahkemelerinde yargı yolunun açık olduğunu bildirdi. İdare mahkemesine açılan dava görev yönünden reddedilir ve zaman kaybettirir.

Borca karşı iki yoldan biriyle savunma yaparsınız. Birincisinde icra takibini beklemeden iş mahkemesinde dava açar, İŞKUR işleminin iptalini ve borçlu olmadığınızın tespitini istersiniz; borçlu, takipten önce ya da takip sırasında bu davayı açabilir (İcra ve İflas Kanunu m. 72). Yargıtayın incelediği dosyalarda işçiler davayı bu istemle açtı (22. Hukuk Dairesi, E.2012/3140, K.2012/14979; 9. Hukuk Dairesi, E.2024/8414, K.2024/11207). İkincisinde ödeme emrine itiraz eder, İŞKUR'un açacağı itirazın iptali davasında savunma yaparsınız; bu yolda haksız çıkan borçlu icra inkâr tazminatı öder. Yetkili mahkeme İŞKUR'un yerleşim yerindeki ya da işlemin yapıldığı yerdeki iş mahkemesidir (7036 sayılı Kanun m. 6); uygulamada dava, borç işlemini yapan il müdürlüğünün bulunduğu yerde açılır. 7036 sayılı Kanun arabuluculuğu işçi ile işveren arasındaki alacak ve tazminatlar için dava şartı yapar (m. 3); İŞKUR'un geri istediği ödenek bu tanımın dışındadır.

Mahkeme uyuşmazlığı kayıtlardan çözer: SGK hizmet dökümü, işe giriş ve işten ayrılış bildirgeleri, İŞKUR'un ödeme planı. Yargıtay 22. Hukuk Dairesi, işçinin işe giriş ve çıkış tarihleri net belirlenmeden verilen kararı bozdu ve hizmet dökümü ile bütün bildirgelerin getirtilip denetime elverişli bir rapor alınmasını istedi (E.2017/27738, K.2020/3316, 24.2.2020). İŞKUR'un borç çıkarması her dosyada yerinde bulunmuyor. 9. Hukuk Dairesinin bir kararında işçi, iş sözleşmesini haklı nedenle feshettiğini ve kıdem tazminatına hak kazandığını mahkeme kararıyla saptatmış, onama kararının tebliğinden 11 gün sonra İŞKUR'a başvurup ödenek almıştı. İŞKUR ödeneğin hatayla bağlandığını ileri sürerek parayı geri istedi, ilk derece mahkemesi de başvuruyu süresinde saymadı. Yargıtay başvurunun süresinde olduğunu ve İŞKUR'un davasının reddedilmesi gerektiğini söyledi (E.2019/3787, K.2019/10069, 7.5.2019).

Küçük tutarlı davalarda kanun yolu kapalı olabilir. 9. Hukuk Dairesi, 2024 kararında İŞKUR'un açtığı itirazın iptali davasına ilişkin temyiz istemini, tutar o tarihteki 378.290 TL'lik temyiz sınırının altında kaldığı için incelemedi. Delillerinizi ve itirazlarınızı ilk derece mahkemesinde eksiksiz sunun.

Eski borçlar: silinen alacaklar ve zamanaşımı

Kanun koyucu eski fazla ödemelerin bir bölümünü sildi. 7447 sayılı Kanunla eklenen geçici 33. maddeye göre 31.12.2012 tarihi ve öncesine ait işsizlik ödeneği başvurularına dayanan fazla ve yersiz ödemelerden 5.4.2023 itibarıyla tahsil edilmemiş olanlar terkin edildi; dava ve icra takibine konu olanlar bütün ferileriyle silindi, tahsil edilmiş tutarlar iade edilmedi. Borcunuz 2012 ve öncesindeki bir başvuruya dayanıyorsa ve hâlâ takip ediliyorsa bu maddeyi icra dairesine ve İŞKUR'a yazılı bildirin. Covid-19 dönemindeki kısa çalışma ödeneği ve nakdi ücret desteğinde hatalı işlemlerden doğan fazla ödemeler de geçici 32. maddeyle, bazı istisnalar dışında, 9.11.2022 itibarıyla terkin edildi.

Bunların dışındaki borçlarda zamanaşımı sorusu kesin bir cevaba kavuşmuş değil. 4447 sayılı Kanun İŞKUR'un bu alacağı için süre yazmaz; genel hükümler uygulanır. Türk Borçlar Kanunu sebepsiz zenginleşmeden doğan istemler için öğrenmeden itibaren iki, her hâlde on yıllık süre öngörür (m. 82); özel hüküm bulunmayan alacaklar on yılda zamanaşımına uğrar (m. 146). Yargıtay Hukuk Genel Kurulu, SGK'nın yersiz ödediği aylıklara ilişkin bir davada özel hüküm bulunmayan dönem için on yıllık süreyi uyguladı; sebepsiz zenginleşme süresinin uygulanması gerektiği görüşü azınlıkta kaldı (E.2015/2370, K.2017/861, 26.4.2017). İŞKUR alacağı için bu soruyu doğrudan çözen bir Yargıtay kararına ulaşamadık. Borç eski bir döneme aitse zamanaşımını ödeme emrine itirazınızda ve davadaki cevap dilekçenizde açıkça ileri sürün; siz ileri sürmedikçe hâkim zamanaşımını göz önüne alamaz (m. 161).