Kadın Sığınma Evi (Konukevi) 2026: Nasıl Gidilir, Kabul Şartları, Çocuklarla Kalma, Süre, Harçlık ve Adres Gizliliği

Nereye başvurulur?

1. Başvuru yerleri: ŞÖNİM, aile ve sosyal hizmetler il müdürlüğü, benzer görev yapan kamu kurumlarının yönlendirme birimleri veya polis ve jandarma. Şiddeti öğrenen üçüncü kişilerin bildirimi de ihbar sayılır (m. 11/1-2).
2. Konukevine doğrudan gidilmez: Konukevine kişisel başvurular ŞÖNİM'e yönlendirilir; hiçbir kamu görevlisi de konukevine doğrudan yönlendirme yapamaz (m. 11/3, 16/2-c).
3. Karar: Kadın; mülki amirin, aile mahkemesi hâkiminin veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde kolluk amirinin kararıyla ŞÖNİM tarafından ilk kabul birimine ya da konukevine alınır (m. 12/1). 6284 sayılı Kanuna göre barınma yeri sağlanmasına mülki amir karar verir; acil hallerde bu tedbiri kolluk amiri de alabilir ve mülki amir 48 saat içinde onaylamazsa tedbir kalkar (m. 3/1-a, 3/2).
4. İlk kabul birimi: ŞÖNİM'e başvuran kadının yazılı talebi alınır, barınma ihtiyacı görülürse kadın ve çocukları en çok iki hafta kalabilecekleri ilk kabul birimine alınır; burada tıbbi kontrol, psikososyal ve ekonomik değerlendirme yapılır (m. 3/1-f, 12/2). Gerekirse kadın, belgeler sonradan tamamlanmak üzere doğrudan konukevine gönderilir.
5. Belgeler: Konukevine kabulde kadından hiçbir belge istenmez (m. 11/4). İlk kabulde ŞÖNİM'de başvuru dilekçesi, ön görüşme formu, kurallara uyma taahhütnamesi ve kimlik bilgisi beyanı alınır (m. 12/3).

Aynı başvuruda eşin evden uzaklaştırılması, yaklaşmama ve iletişim yasağı gibi önleyici tedbirler de istenebilir. Bu tedbirleri uzaklaştırma kararı yazısında anlattık.

Kimler kabul edilir?

Şiddete uğrayan ya da uğrama tehlikesi bulunan bütün kadınlar ve beraberindeki çocukları hiçbir ayrım yapılmadan kabul edilir (m. 13/1). Yönetmeliğin saydığı istisnalar ve özel durumlar şunlardır:

Yönetmelik şiddeti geniş tanımlar: fiziksel, duygusal, cinsel, ekonomik ve sözlü istismar veya şiddet (m. 3/1-i). Evlilik, nişan ya da resmî bir ilişki şartı yoktur. 6284 sayılı Kanun da koruyucu tedbir kararı için şiddetin delil veya belgeyle ispatını aramaz (m. 8/3).

Çocuklarla kalmak

• Kız çocukları: 18 yaşına kadar anneleriyle birlikte konukevinde kalabilir (m. 13/1-b).
• 12 yaşından büyük erkek çocuk veya engelli çocuk: Can güvenliği riski yoksa, kadın talep ederse ve sosyal inceleme raporu gerekli görürse ŞÖNİM'in onayıyla bağımsız bir ev kiralanır. Kira, depozito ve diğer cari giderler konukevi bütçesinden ödenir; ev konukevine yakın, tercihen mobilyalı ve kişi başına en az 20 metrekare yaşam alanlı seçilir. Konukevi olmayan ilçelerde de bu yola gidilebilir (m. 13/1-c).
• Okul: Çocuk konukevine en yakın okula, ŞÖNİM'in verdiği kodlu kimlik kartıyla ve gizlilik korunarak kesin kayıt yaptırılır; yerleşim yeri adresi olarak ŞÖNİM gösterilir (m. 22/1).
• Kreş: Çocuğu olan kadının çalışma hayatına katılması için mülki amir, Bakanlık bütçesinden karşılanmak üzere dört aya kadar (kadın çalışıyorsa iki aya kadar) kreş desteğine karar verebilir; aylık tutar net asgari ücretin yarısını geçemez (6284 m. 3/1-d).
• Harçlık: Konukevindeki kadının okuyan veya çalışmayan çocuklarına, Bakanlığa bağlı çocuk kuruluşlarında kalan çocuklara verilen tutarda net harçlık verilir (m. 23/4).

Velayet ve kişisel ilişki kararları ayrı bir konudur; daha önce verilmiş bir kişisel ilişki kararı sığınma evine geçilmesiyle ortadan kalkmaz. Görüşmenin refakatçiyle yapılması veya sınırlanması 6284 sayılı Kanunun 5. maddesine göre hâkimden istenebilir.

Süre, giriş-çıkış ve ayrılma

Kadın istediği zaman ayrılabilir. Barınma tedbiri kararıyla yerleştirilen kadın süre bitmeden ayrılmak isterse kararı veren merciye kararın kaldırılması için başvurur (m. 28/1-c). Kurallara uymama, kabul şartlarını taşımama veya tedaviyi reddetme hâlinde değerlendirme komisyonu kararı ve ŞÖNİM onayıyla çıkarma yapılabilir; kural ihlali nedeniyle çıkarmadan önce bir kez uyarı şarttır ve karara karşı bir hafta içinde il müdürlüğüne itiraz edilir (m. 29).

Harçlık ve diğer destekler

• Hizmetler: Güvenlik, danışmanlık, psikolojik, hukuki ve tıbbi destek, geçici maddi yardım, iş bulma desteği, kreş, mesleki eğitim kursu, grup çalışmaları, çocuklar için burs ve sosyal etkinlikler (m. 19). Günde üç ana öğün, çocuklara ayrıca iki ara öğün verilir (m. 21).
• Harçlık: Geliri olmayan kadın ve çocuklarına, ayrıca geçici maddi yardıma karar verilmemişse, sosyal inceleme raporuna göre her ayın birinci günü peşin ödenir; ayın onundan sonra gelenlere kalınan gün kadar ödenir. İşe yerleşen kadının harçlığı ilk maaşına kadar kesilmez (m. 23/1-2).
• Tutar: Harçlık 6284 sayılı Kanunun 17. maddesindeki orana göre ödenir. Bu maddeye göre günlük ödeme net asgari ücretin otuzda birini geçemez, ilave her kişi için yüzde yirmi eklenir ve barınma yeri sağlanan kişilerde tutar yüzde elli azaltılır.
• Vergi: Bu ödemeler gelir vergisi ve veraset ve intikal vergisinden, belgeleri damga vergisinden muaftır (m. 23/8).
• Sağlık: Koruyucu tedbir kararı olan kadın 6284 sayılı Kanunun 19. maddesine göre muayene ve tedavi yardımından yararlanır; sağlık kuruluşlarında öncelik hakkı vardır (m. 24).

Adres gizliliği ve güvenlik

• Konukevinin adresi ve telefonu gizlidir, tabela asılmaz; resmî yazışmalarda ŞÖNİM'in adresi kullanılır (m. 16/2-d, 17/1).
• Yargı yetkisinin kullanıldığı durumlar dışında hiçbir kamu görevlisi konukevinde kalan kadınların kişisel bilgilerini isteyemez (m. 16/2-b).
• Kadına ve çocuklara yapılacak tebligatlar Tebligat Kanununun 18. maddesine göre ŞÖNİM'e yapılır (m. 17/4). Boşanma, nafaka veya velayet davasında kadının adresi bu yolla gizli kalır.
• Hakkında gizlilik kararı verilen kadına, kamu kurumlarındaki işlemlerde konukevinde kaldığını gösteren belge yerine geçen kodlu kimlik kartı verilir; kart kimlik belgesi olarak kullanılamaz ve ayrılışta geri alınır (m. 3/1-h, 12/7). 6284 sayılı Kanun da korunan kişinin kimlik ve adres bilgilerinin bütün resmî kayıtlarda gizli tutulmasına karar verilmesine imkân tanır (m. 8/6).
• Gizlilik kuralını ihlal edenler hakkında Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanır (m. 17/3). Hayati tehlikesi olan kadın için kolluk koordinasyonunda bir yıllık tedbir planı hazırlanır ve gerekirse bir yıl uzatılır (m. 18).

Şiddet olaylarında ceza yargılaması ve Anayasa Mahkemesi ile Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararları için kadına yönelik şiddet yazısına bakabilirsiniz.