Ebeveynin bebeklik dönemi aşılarını veya topuk kanı alınmasını reddetmesi üzerine idare, çocuk mahkemesinden çocuk hakkında sağlık tedbiri kararı isteyebilmektedir. Anayasa Mahkemesi bu kararları 2015'ten bu yana inceliyor ve aşı ile topuk kanı arasında net bir ayrım yapıyor: zorunlu aşı için kanuni dayanak bulunmadığından ihlal kararı verdi; ilk topuk kanı örneğinin ise kanuni dayanağı olduğunu ve ölçülü olduğunu kabul etti. Bu yazı süreci, kararları ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin zorunlu aşıya bakışını anlatıyor.

Aşı veya topuk kanı reddedilince ne olur?

Kararlara yansıyan uygulamada aile sağlığı merkezi ebeveynin reddini tutanağa bağlar (formun içeriği ve imzadan imtina için bkz. aşı reddi formu ve tutanağı); il sağlık müdürlüğü durumu aile ve sosyal hizmetler il müdürlüğüne bildirir. Bu müdürlük, 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu'nun 5. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendindeki sağlık tedbirine dayanarak çocuk mahkemesinden karar ister. Mahkemeler, ebeveynin aydınlatıldığı hâlde haklı bir sebep olmadan tıbbi müdahaleye karşı çıkmasının çocuğun üstün yararına açıkça aykırı olduğu durumlarda rıza aranmayacağını kabul ederek tedbire hükmediyor (Abdullah Tarık Kotay, §§ 2-4). Anayasa Mahkemesi bu kararları Anayasa'nın 17. maddesindeki kişinin maddi ve manevi varlığını koruma ve geliştirme hakkı kapsamında inceliyor.

18 Ağustos 2026'dan bu yana tedbirin yaptırımı var. 7593 sayılı Kanun'un 14. maddesi 5395 sayılı Kanun'un 45. maddesini değiştirdi (RG 18.8.2026, sayı 33344). Tedbir kararını yerine getiren kurum gerekirse kolluktan yardım isteyebilir (m. 45/3). Çocuk hakkındaki tedbir kararının gereklerine aykırı hareket eden ana, baba, vasi veya bakımından sorumlu kişiye çocuk hâkimi 3 ila 10 gün tazyik hapsi verebilir (m. 45/5). Değişiklik aşıyı zorunlu kılmadı; mahkemenin verdiği tedbir kararına uymamayı yaptırıma bağladı. Bu nedenle ebeveyn, kanuni dayanak itirazını tedbir kararı kesinleşmeden, iki haftalık itiraz süresi içinde ileri sürer (5395 s. K. m. 14; CMK m. 268).

Anayasa Mahkemesi kararları

KararTarihKonuSonuç
Halime Sare Aysal11.11.2015 [GK]Bebeklik dönemi aşıları için çocuk mahkemesinin sağlık tedbiriİhlal: zorunlu aşı için kanuni dayanak yok
Esma Fatıma Kızılsu ve Rukiyye Erva Kızılsu23.3.2016Çocukluk dönemi aşıları için sağlık tedbiriİhlal: aynı gerekçe
Muhammed Ali Bayram29.6.2016Hem aşı hem ilk topuk kanı için sağlık tedbiriAşı yönünden ihlal; topuk kanı yönünden ihlal yok
Uğur Ali Naki Yüreğiçatal19.12.2023Hastanede alınmış örnekten sonra ikinci (mükerrer) topuk kanı için sağlık tedbiriİhlal: tekrarın gerekliliği araştırılmadı
Abdullah Tarık Kotay6.6.2024İlk topuk kanı örneği için sağlık tedbiriİhlal yok

Aşı: kanuni dayanak sorunu

Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu Halime Sare Aysal [GK] (B. No: 2013/1789, 11.11.2015) kararında, ebeveynin karşı çıkmasına rağmen bebeğe aşı yapılması için verilen sağlık tedbirinin kanunilik şartını sağlamadığına karar verdi. Mahkemenin sonraki kararlarda tekrarladığı gerekçe şöyledir (Muhammed Ali Bayram, §§ 76-82):

  • 5395 sayılı Kanun'un sağlık tedbirine ilişkin hükümleri, aşı müdahalesinin dayanağı olacak öngörülebilirlikte değildir.
  • 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu yalnızca çiçek aşısını mecburi tutar (m. 88-94). Kanun'un 72. maddesindeki aşı tedbiri, 57. maddede sayılan hastalıklardan birinin ortaya çıkması veya bundan şüphelenilmesi hâline ilişkindir.
  • Genel bağışıklama takvimi Bakanlık genelgesiyle uygulanmaktadır; temel bir hakkı sınırlayan genel ve zorunlu aşı uygulamasına dayanak olacak bir kanun hükmü yoktur.

Kanunilik şartı sağlanmadığı için Mahkeme müdahalenin gerekli ve ölçülü olup olmadığını ayrıca incelemedi. Aynı sonuca Kızılsu (B. No: 2013/7246, 23.3.2016) ve Muhammed Ali Bayram (B. No: 2014/4077, 29.6.2016) kararlarında da ulaşıldı ve dosyalar yeniden yargılama için çocuk mahkemelerine gönderildi.

Kızamık aşısı olduğu hâlde kızamığa bağlı olarak ortaya çıkan bir hastalık (SSPE gibi) nedeniyle ölen veya sakat kalan çocuklar için açılan tazminat davalarına ilişkin başvurular ise farklı bir konudur; Mahkeme bu dosyalarda yaşam hakkı ve maddi ve manevi varlık yönünden ihlal bulmadı (örneğin Leyla Doğan ve Salih Doğan, B. No: 2015/4662, 10.10.2018). Süreler, ispat ve kararlar için bkz. aşı hasarında tazminat davası.

Topuk kanı: ilk örnek ve mükerrer örnek

İlk örnek. Muhammed Ali Bayram kararında Mahkeme topuk kanını aşıdan ayırdı. 1593 sayılı Kanun'un genel görev hükümleri tek başına yeterli değildi; ancak 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun 3. maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi, yeni doğanların metabolizma hastalıkları için gerekli testlerden geçirilerek risk taşıyanların belirlenmesini öngörür. Bu hüküm ve yenidoğan tarama programına ilişkin genelgeler birlikte, müdahalenin kanuni dayanağını oluşturuyordu (§§ 89-91). Tarama, zekâ geriliği ve beyin hasarı gibi geri dönüşü olmayan zararları önlemeyi amaçlar; işlemin çocuğun sağlığına olumsuz etkisine ilişkin bir bulgu da yoktu. Müdahale ölçülü bulundu ve ihlal görülmedi (§§ 95-100). Abdullah Tarık Kotay (B. No: 2021/1876, 6.6.2024) kararında da aynı sonuca ulaşıldı; salgın döneminde sağlık kuruluşuna gitme riskine ilişkin iddia, itiraz aşamasında ileri sürülmediği ve somut verilere dayanmadığı için dikkate alınmadı (§§ 13-18).

Mükerrer örnek. Uğur Ali Naki Yüreğiçatal (B. No: 2020/22948, 19.12.2023) kararında bebekten hastanede doğum sonrası örnek alınmıştı; aile sağlığı merkezi ikinci kez örnek almak isteyince ebeveyn reddetti. Genelgeye göre örnek doğumdan ve oral beslenmeden 48 saat sonra alınır; 48 saat dolmadan alındıysa bir hafta içinde tekrarlanır, usulüne uygun alınmış ve sonucu normal çıkmış örnekten sonra tekrar alınmaz. Mahkemeler tekrarın gerekip gerekmediğini araştırmadan ve bunun neden çocuğun üstün yararına olduğunu açıklamadan tedbir kararı vermişti; ihlal kararı verildi (§§ 31-36).

AİHM: Vavřička ve Diğerleri/Çekya

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Büyük Dairesi Vavřička ve Diğerleri/Çekya [BD] (no. 47621/13, 8.4.2021) kararında, çocukluk dönemi aşılarını kanunla zorunlu kılan Çek düzenlemesini inceledi. Yükümlülüğe uymayan bir ebeveyne para cezası verilmiş, aşılanmamış çocuklar okul öncesi eğitim kurumlarına kabul edilmemişti. Mahkeme müdahalenin kanunla öngörüldüğünü, çocukların ve toplumun sağlığını korumaya yönelik olduğunu kabul etti; devletlere bu alanda geniş takdir payı tanıyarak Sözleşme'nin 8. maddesinin ihlal edilmediğine karar verdi.

Bu karar, zorunlu aşının kendiliğinden insan haklarına aykırı olmadığını gösteriyor. Türkiye'deki ihlal kararlarının nedeni aşının kendisi değil, zorunluluğun kanunda öngörülmemiş olmasıdır.

İtiraz ve başvuru

  • Tedbir talebine cevapta: aşı için verilmek istenen sağlık tedbirinde Halime Sare Aysal kararını ve kanuni dayanak eksikliğini açıkça ileri sürün. Topuk kanında ilk örneğin mi yoksa tekrarın mı istendiğini netleştirin.
  • Mükerrer topuk kanında: hastanede alınan örneğin tarihini, saatini ve sonucunu belgeleyin; 48 saatlik süreye uyulup uyulmadığını ve sonucun normal olup olmadığını dosyaya koyun. Mahkemenin tekrarın neden gerekli olduğunu açıklamasını isteyin.
  • Sağlık gerekçeleri: çocuğun sağlığına ilişkin özel bir risk ileri sürülecekse bunu tedbire itiraz aşamasında ve somut tıbbi belgelerle yapın; sonradan ileri sürülen iddialar dikkate alınmayabilir (Kotay, § 16).
  • Bireysel başvuru: kesin karardan sonra otuz gün içinde Anayasa Mahkemesine başvurulabilir (bkz. bireysel başvuru süresi). Çocukla ilgili diğer aile hayatı uyuşmazlıkları için çocukla kişisel ilişki ve çocuk teslimi yazısına bakılabilir.
Sık sorulanlar

Çocuk aşısı ve topuk kanı hakkında sık sorulan sorular

Çocuk aşısı zorunlu mu?

Anayasa Mahkemesi 2015 ve 2016'da verdiği kararlarda, Türk hukukunda çiçek aşısı dışında çocukluk dönemi aşılarını zorunlu kılan bir kanun hükmü bulunmadığını, aşı takviminin Sağlık Bakanlığı genelgeleriyle uygulandığını tespit etti. Ebeveynin karşı çıkmasına rağmen çocuk mahkemesinin 5395 sayılı Kanun'a dayanarak aşı için sağlık tedbiri kararı vermesini, kanuni dayanak bulunmadığı gerekçesiyle maddi ve manevi varlığın korunması hakkının ihlali saydı.

Topuk kanı vermek zorunlu mu?

Anayasa Mahkemesine göre yenidoğan tarama programı kapsamında alınan ilk topuk kanı örneğinin kanuni dayanağı vardır: 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu yeni doğanların metabolizma hastalıkları için gerekli testlerden geçirilmesini öngörür. Mahkeme bu uygulamayı çocuğun ve toplumun sağlığı bakımından ölçülü bulduğundan, ebeveyn reddettiğinde verilen sağlık tedbiri kararlarında ihlal görmedi. Hastanede usulüne uygun alınmış ve sonucu normal çıkmış bir örnekten sonra ikinci kez kan alınması için ise mahkemenin bunun neden gerekli olduğunu açıklaması gerekir.

Aşıyı reddeden aileye ne olur?

Uygulamada aile sağlığı merkezi reddi tutanağa bağlar ve durum il sağlık müdürlüğü ile aile ve sosyal hizmetler il müdürlüğüne bildirilir. İdare, 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu'nun 5. maddesine dayanarak çocuk mahkemesinden çocuk hakkında sağlık tedbiri kararı verilmesini isteyebilir. Anayasa Mahkemesi aşı için verilen bu tür kararlarda kanunilik yönünden ihlal bulmuştur. Bu nedenle tedbir talebine karşı itirazda kanuni dayanak eksikliğinin açıkça ileri sürülmesi önemlidir.

Aşı yaptırmamanın cezası var mı?

Çocukluk dönemi aşılarını yaptırmamayı cezalandıran bir kanun hükmü yoktur; Anayasa Mahkemesi bu aşıları zorunlu kılan bir kanun bulunmadığını tespit etti. Yaptırım, ret üzerine çocuk mahkemesinin sağlık tedbiri vermesinden sonra gündeme gelir: 7593 sayılı Kanun'la 18 Ağustos 2026'dan itibaren tedbir kararının gereklerine aykırı davranan ana babaya çocuk hâkimi 3 ila 10 gün tazyik hapsi verebilir (5395 sayılı Kanun m. 45/5).

Topuk kanı zorla alınabilir mi?

Veli rıza vermezse topuk kanı, Hasta Hakları Yönetmeliği'nin 24. maddesine göre ancak mahkeme kararıyla alınabilir; idare bunun için çocuk mahkemesinden sağlık tedbiri ister. Anayasa Mahkemesi ilk topuk kanı örneği için verilen tedbirleri kanuni dayanağı olduğu ve ölçülü olduğu için ihlal saymadı (Muhammed Ali Bayram, B. No: 2014/4077, 29.6.2016; Abdullah Tarık Kotay, B. No: 2021/1876, 6.6.2024). Hastanede usulüne uygun alınmış ve sonucu normal çıkmış bir örnekten sonra ikinci örnek için ise mahkemenin tekrarın gerekliliğini açıklaması gerekir (Uğur Ali Naki Yüreğiçatal, B. No: 2020/22948, 19.12.2023).

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi zorunlu aşı hakkında ne dedi?

Büyük Daire, Vavřička ve Diğerleri/Çekya (8.4.2021) kararında, çocukluk dönemi aşılarını kanunla zorunlu kılan, aşılanmamış çocukları okul öncesi eğitim kurumlarına kabul etmeyen ve ebeveyne para cezası öngören Çek düzenlemesini özel hayata saygı hakkına aykırı bulmadı. Mahkeme devletlere bu alanda geniş bir takdir payı tanıdı. Türkiye'deki ihlal kararlarının farkı, zorunluluğun kanunda öngörülmemiş olmasıdır.

Sağlık tedbiri kararına karşı ne yapılabilir?

Çocuk mahkemesinin sağlık tedbiri kararına karşı itiraz yoluna gidilebilir. İtirazda zorunlu aşı için kanuni dayanak bulunmadığı, mükerrer topuk kanı talebinde ise genelgedeki tekrar şartlarının oluşmadığı ve çocuğun üstün yararının somut olarak gösterilmediği ileri sürülmelidir. Kesin karardan sonra otuz gün içinde Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yapılabilir.

Başlıca hukukî kaynaklar

  1. Anayasa m. 17 ve 41; 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu m. 5, 14 ve 45 (7593 sayılı Kanun m. 14, RG 18.8.2026); Hasta Hakları Yönetmeliği m. 24; 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu m. 57, 72 ve 88-94; 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu m. 3
  2. Halime Sare Aysal [GK], B. No: 2013/1789, 11.11.2015; Esma Fatıma Kızılsu ve Rukiyye Erva Kızılsu, B. No: 2013/7246, 23.3.2016; Muhammed Ali Bayram, B. No: 2014/4077, 29.6.2016
  3. Uğur Ali Naki Yüreğiçatal, B. No: 2020/22948, 19.12.2023; Abdullah Tarık Kotay, B. No: 2021/1876, 6.6.2024
  4. Vavřička ve Diğerleri/Çekya [BD], no. 47621/13, 8.4.2021