Anayasa Mahkemesi ve AİHM Bireysel Başvuru

Anayasa Mahkemesi’ne ve AİHM’ye bireysel başvuruda kabul edilebilirlik koşulları, başvuru süreleri, iç hukuk yollarının tüketilmesi ve başvuru aşamaları.

ALAN HAKKINDA

Anayasa Mahkemesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne bireysel başvuru, kamu gücü nedeniyle temel haklarının ihlal edildiğini ileri süren kişilere tanınan ikincil nitelikte denetim yollarıdır. Başvurunun kabul edilebilirliği; iç hukuk yollarının tüketilmesi, süre, mağdur sıfatı ve açıkça dayanaktan yoksun olmama koşullarına bağlıdır.

AYM ve AİHM başvurularının yetki alanları, süreleri ve kabul edilebilirlik koşulları birbirinden farklıdır. Başvurucu; ihlale yol açtığını ileri sürdüğü kamu gücü işlemini, etkilenen hakkını, tükettiği iç hukuk yollarını ve ilgili tarihleri başvuru formunda açıkça göstermelidir.

SÜREÇ VE SÜRELER

Başvuru süreleri

Anayasa Mahkemesi’ne bireysel başvuru, başvuru yollarının tüketildiği tarihten, başvuru yolu öngörülmemişse ihlalin öğrenildiği tarihten itibaren otuz gün içinde yapılır (6216 sayılı Kanun m. 47/5). Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne başvuru süresi, iç hukuktaki kesin karardan itibaren dört aydır (Sözleşme m. 35/1).

Sürenin son gününü hesaplayın

İç hukuk yollarının tüketilmesi

Anayasa Mahkemesi’ne başvurulmadan önce kanunda öngörülen idari ve yargısal başvuru yollarının tüketilmesi gerekir. AİHM, Anayasa Mahkemesi’ne bireysel başvuruyu kural olarak etkili bir iç hukuk yolu kabul eder; bu nedenle AİHM’ye başvurudan önce çoğu durumda Anayasa Mahkemesi’ne başvurulmuş olması gerekir.

Başvurunun aşamaları

Anayasa Mahkemesi’ne başvuru doğrudan ya da mahkemeler veya yurt dışı temsilcilikleri aracılığıyla yapılır. Başvuru önce Komisyonlarca kabul edilebilirlik yönünden, ardından Bölümlerce esastan incelenir. İhlal kararı verilmesi hâlinde yeniden yargılama veya tazminat gibi giderim yollarına hükmedilebilir. AİHM’de başvuru, eksiksiz doldurulmuş başvuru formu ve ekleriyle yapılır. Başvuru tek hâkim, komite veya daire tarafından incelenir; hükümete bildirilen başvurularda taraf görüşleri alınır. Kararların uygulanmasını Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi denetler.

Başvuru dili

AİHM’ye başvuru Türkçe yapılabilir. Başvurunun hükümete bildirilmesinden sonraki yazışmalar kural olarak Mahkeme’nin resmi dilleri olan İngilizce veya Fransızca yürütülür. Büro bu aşamada İngilizce ve Fransızca çalışabilir.

Tedbir talepleri

Yaşam veya beden bütünlüğüne yönelik ciddi ve telafisi güç bir tehlike bulunduğunda, Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü m. 73 ve AİHM İç Tüzüğü Kural 39 uyarınca tedbir istenebilir.

SIK SORULAN SORULAR

Anayasa Mahkemesine başvuru için hangi belgeler gerekir?

Başvuru formuna nihai kararın öğrenildiği tarihi gösteren belge, harç makbuzu, avukat varsa vekâletname ve başvuru bizzat yapılıyorsa kimlik belgesinin onaylı örneği eklenir. Başvurucu, şikâyet ettiği kararları ve başvuru yollarının tüketildiğini gösteren belgeleri de forma ekler (İçtüzük m. 59/3).

AİHM'e başvuru formu e-posta ile gönderilebilir mi?

Hayır. AİHM'e başvuru, asıl imzalı formun posta yoluyla gönderilmesiyle yapılır; faksla gelen form tamamlanmış başvuru sayılmaz. Başvuru tarihini posta damgası belirler (AİHM İçtüzüğü Kural 47 § 6).

BELGELER

Bu alandaki bir dosyanın incelenmesinde çoğunlukla şu belgeler kullanılır:

  • İlk derece, istinaf ve temyiz kararları
  • Kesin kararın tebliğ belgesi veya UYAP okunma kaydı
  • Şikâyetin derece mahkemelerinde ileri sürüldüğü dilekçeler
  • Anayasa Mahkemesi kararı ve tebliğ belgesi (AİHM aşaması için)
  • Vekâletname ve kimlik belgesi
  • İhlali gösteren tutanak, rapor ve diğer deliller
KAPSAM

Başlıca çalışma başlıkları

  1. 01

    İhlal iddiasının anayasal ve sözleşmesel haklar yönünden sınıflandırılması

  2. 02

    Etkili iç hukuk yollarının ve tüketilme tarihinin belirlenmesi

  3. 03

    AYM bireysel başvuru formu, olay özeti ve hukuki gerekçenin hazırlanması

  4. 04

    AİHM başvuru formu ve destekleyici belgelerin düzenlenmesi

  5. 05

    AYM ve AİHM yönünden başvuru sürelerinin ayrı ayrı belirlenmesi

  6. 06

    Mağdur sıfatı, AİHM yönünden önemli zarar ölçütü ve ilgili merciye özgü diğer kabul edilebilirlik koşullarının incelenmesi

  7. 07

    Tedbir talepleri ile yaşam ve beden bütünlüğüne ilişkin acil başvurular

  8. 08

    Kabul edilebilirlik ve esas aşamasındaki bildirimlere görüş sunulması

  9. 09

    İhlal tespiti sonrasında ilgili merciin öngördüğü giderim ve kararın uygulanması süreçleri