12. Yargı Paketi (7589 Sayılı Kanun) 2026: Neler Değişti, İnfaz Düzenlemesi Var mı, Hangi Madde Ne Zaman Yürürlüğe Girdi?

Tek tabloda 12. Yargı Paketi

Aşağıdaki tablo, vatandaşı doğrudan etkileyen değişiklikleri, değiştirilen kanun maddesini ve yürürlük tarihini gösterir. Kendi dosyanızın hangi satıra girdiğini bulup ayrıntısını ilgili bölümde okuyabilirsiniz.

Af veya infaz düzenlemesi var mı?

Yok. 7589 sayılı Kanun koşullu salıverme oranlarına, denetimli serbestlik süresine ve açık cezaevine ayrılma koşullarına dokunmaz; 5275 sayılı İnfaz Kanunu'nda tek bir değişiklik içermez. Bugün cezaevindeki bir yakınının çıkış tarihini hesaplayan kişi, Temmuz 2026'dan önceki kurallarla hesap yapmaya devam eder; hesap yöntemini infaz hesaplama 2026 yazısında anlattık.

Paketin infaz aşamasına dokunan tek hükmü dar bir gruba ilişkindir: dolandırıcılığa yalnız banka hesabı veya kart vererek katılmış ve hükmü kesinleşmiş kişiler. Bu hükümlüler, mahkemenin yapacağı ihtardan itibaren altı ay içinde mağdurun zararını aynen geri verme veya tazmin yoluyla tamamen giderirse TCK'nın 168. maddesinin ikinci fıkrasındaki etkin pişmanlık indiriminden yararlanabilir. Zarar giderilene kadar infaz ertelenmez veya durdurulmaz (geçici m. 1/7).

Aralık 2025'te yürürlüğe giren 11. Yargı Paketinin infaz düzenlemesi ise 31 Temmuz 2023 ve öncesinde işlenen suçlar için açık cezaevine ve denetimli serbestliğe üç yıl erken geçişi düzenler; kimleri kapsadığını 11. Yargı Paketi yazısında anlattık.

Ağustos 2026'da yayımlanan 7595 sayılı Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun ayrı bir kanundur; yalnız belirli bir terör örgütüyle bağlantılı suçlarda, Millî Güvenlik Kurulunun bir tespit kararına bağlı erteleme düzenler ve 12. Yargı Paketinin parçası değildir. Kapsamını çerçeve yasa (7595 sayılı Kanun) yazısında anlattık.

Ceza davalarında neler değişti?

Hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB)

Anayasa Mahkemesi 10 Temmuz 2025 tarihli kararıyla CMK'nın 231. maddesindeki HAGB hükümlerini, kamu görevlilerinin işkence ve kötü muamele suçlarına bir istisna öngörmediği için iptal etmiş ve iptalin dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine karar vermişti. 7589 sayılı Kanun maddenin 5-14. fıkralarını bu süre dolmadan yeniden yazdı. İki yıl veya daha az hapis ya da adli para cezası sınırı, daha önce kasıtlı suçtan mahkûm olmama, yeniden suç işlemeyeceği kanaati, zararın giderilmesi ve beş yıllık denetim süresi aynen korundu. Değişen noktalar şunlardır:

• İşkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği, Anayasa'nın 17. maddesi kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlarda HAGB kararı verilemez (m. 231/14).
• HAGB, müsadereye ilişkin hükümler hariç kurulan hükmün hukukî sonuç doğurmamasıdır; el konulan eşya ve paranın müsaderesi HAGB'ye rağmen uygulanır (m. 231/5).
• HAGB kararına karşı istinaf yoluna gidilir; istinaf ve temyiz incelemesi usul ve esasa ilişkin hukuka aykırılıkları kapsar (m. 231/12).

İptal kararlarının kronolojisi ve eski HAGB kararlarının durumu için HAGB iptal edildi mi?, şartlar için HAGB nedir? yazılarına bakabilirsiniz.

Banka hesabını kullandırana yarı indirim (TCK m. 158/4)

Dolandırıcılık veya nitelikli dolandırıcılığa katkısı, haksız menfaat amacıyla kendi ya da başkasının banka kartını, bankadaki, aracı kurumdaki, ödeme kuruluşundaki veya kripto varlık platformundaki hesabının kullanılmasını sağlayan bilgi ve araçları başkasına vermekle sınırlı kalan kişinin cezası yarı oranında indirilir. Kamuoyunda "IBAN kiralama" ya da "hesap kiralama" diye bilinen fiil budur. Mağdurla görüşen, parayı çeken veya hesap toplayan kişinin katkısı bununla sınırlı olmadığı için indirimden yararlanamaz. Hesabını kullandıranların yargılanmasını ve Yargıtay'ın bu dosyalarda aradığı delilleri dolandırıcılık suçu yazısında anlattık.

Yargıtay kararlarına itiraz ve DNA kayıtları

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı artık ceza dairelerinin yargı yeri belirleme ve görevsizlik dışındaki bütün kararlarına, dosya kendisine teslim edildiği tarihten itibaren üç ay içinde Ceza Genel Kuruluna itiraz edebilir; sanık lehine itiraz süreye bağlı değildir (CMK m. 308/1). Kanun, bu itirazı kimlerin isteyebileceğini de yazdı: sanık ve onun adına kanun yoluna başvurabilenler, katılan ve katılan olabilecek suçtan zarar gören (m. 308/4). Yargıtay'da aleyhinize sonuçlanan bir kararda Başsavcılığa yazılı istemle başvurmak bu hükümle açıkça tanınmış bir yoldur.

DNA ve benzeri moleküler genetik inceleme sonuçları kimlik bilgilerinden arındırılarak ayrı bir sisteme kaydedilir. Kayıt; kovuşturmaya yer olmadığı kararının kesinleşmesi, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararıyla hemen, diğer hâllerde kararın kesinleşmesinden yirmi yıl sonra savcı huzurunda yok edilir. Kişi bu süre içinde saklama amacı ortadan kalkmışsa hâkimden silinmesini isteyebilir (CMK m. 80/2).

Kaçak sanık

Kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilir; ancak sorgusu yapılmamışsa mahkûmiyet ve ceza verilmesine yer olmadığı kararı verilemez. Güvenlik tedbirine hükmedilirse sanık veya müdafii savunma hakkını kullanmak için yargılamanın yenilenmesini isteyebilir (CMK m. 247/3).

Hukuk davaları ve tazminat

• Belirsiz alacak davası kaldırıldı. HMK'nın 107. maddesi 31 Temmuz 2026'da yürürlükten kalktı. Bu tarihten önce açılmış belirsiz alacak davaları eski hükme göre sürer (geçici m. 1/10). Yeni davalarda alacaklı kısmi dava açar ve talebini aynı davada bir defaya mahsus, iddianın genişletilmesi yasağına takılmadan tahkikat bitene kadar artırabilir; artırılan kısım için zamanaşımı dava tarihinden itibaren kesilmiş sayılır (HMK m. 109/4). Açılmış davaların durumu ve yeni dilekçenin kuruluşu belirsiz alacak davası kaldırıldı mı? yazısında; iş kazası davalarına etkisi iş kazası tazminatında zamanaşımı ve ıslah yazısında.
• Duruşmalar arası en çok üç ay. Hâkim iki duruşma arasına üç aydan uzun süre koyamaz; bilirkişi incelemesinin uzaması veya başka yerdeki mahkemeye talimat yazılması gibi zorunlu hâllerde gerekçesini göstererek daha uzun süre belirleyebilir (HMK m. 147/3).
• Kanuni faiz. Sözleşmede faiz kararlaştırılmamışsa uygulanacak kanuni faiz, Merkez Bankasının önceki yılın 31 Aralık günkü reeskont oranının yüzde 80'idir (3095 s. K. m. 1). 2026 için oran yıllık yüzde 31'dir; hesap yöntemi yasal faiz 2026 yazısında.
• Destekten yoksun kalma ve iş göremezlik tazminatında faiz. Zarar görenin kazancının bilindiği döneme ait tazminata olay tarihinden, bilinmeyen döneme ait tazminata karar tarihinden itibaren kanuni faiz işler. Tahkikattan önce yapılan ödemeler, ödeme tarihine göre hesaplanan tazminattan oranlı olarak düşülür (TBK m. 55). Kural yalnız 31 Temmuz 2026'dan sonra meydana gelen olaylara uygulanır (geçici m. 1/9).
• Birleştirme, istinaf ve temyiz. Aynı yargı çevresinde aynı düzeydeki mahkemeler arasındaki birleştirme kararına karşı yalnız istinaf yoluna gidilir (HMK m. 168). Bölge adliye mahkemesinin istinafı kabul edip yeniden verdiği kararın kabul veya ret kısmı temyiz sınırını aşıyorsa karar temyiz edilebilir (HMK m. 362/3).
• Uzaktan duruşma. 31 Ekim 2026'dan itibaren ses ve görüntü aktarımıyla duruşmaya katılan taraf için elle atılan imza şartı aranmaz; ikrar, yemin, davadan feragat, davayı kabul ve sulh bu kuralın dışındadır (HMK m. 149/4).

Miras, icra satışı ve vesayet

Miras kalan bir taşınmaz için ortaklığın giderilmesi davasında satış kararı çıktıysa, 31 Temmuz 2026'dan sonra ilanı yapılan ihalelerde yeni bir kural uygulanır. Taşınmazın bütün malikleri payını mirasla edinmişse ve mirasçılar dışında kimsenin mülkiyet payı yoksa, birinci artırma yalnız malik mirasçılar arasında yapılır ve bu artırmada teklif muhammen bedelin yüzde yüzünü geçmelidir. Bu usul bir kez uygulanır; sonuç alınamazsa ikinci artırma herkese açık yapılır ve muhammen bedelin yüzde ellisi yeterlidir (İİK m. 114/2, 114/7-8). Mirasçılardan biri evi değerinin altında dışarıya kaptırmak istemiyorsa bu ilk artırma ona öncelik tanır.

İhaleyi en yüksek teklifle kazanıp bedeli süresinde yatırmayan kişinin teminatı geri verilmez; ortaklığın giderilmesinde bu teminat masraflar düşüldükten sonra paydaşlara payları oranında dağıtılır, bedeli yatırmayan paydaşsa teminatın tamamı diğer paydaşlara gider. Ayrıca bu kişiye teklif ettiği bedelin yüzde beşi oranında idari para cezası verilir (İİK m. 114/7-9). Dava sürecinin tamamını ortaklığın giderilmesi davası yazısında anlattık.

Vasi altındaki kişinin taşınmaz veya kıymetli malının satışı 31 Ekim 2026'dan itibaren Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemine bağlı elektronik satış portalında açık artırmayla yapılır; ihale, vesayet makamı on gün içinde onaylayınca tamamlanır (TMK m. 440, 444).

İdari yargıda neler değişti?

Konusu 486.000 TL'yi aşmayan iptal ve tam yargı davaları, öğrencilere verilen uzaklaştırma ve ilişik kesme dışındaki disiplin cezalarına, sınıf geçme, not, yurt, kredi ve burs işlemlerine karşı açılan davalar, memurların geçici görevlendirme, yolluk, lojman, izin ve uyarma cezası davaları ile 65 yaş aylığı (2022 sayılı Kanun) davaları idare mahkemesinde tek hâkimle görülür (2576 s. K. m. 7/1). Yeni sınır 31 Temmuz 2026'dan sonra açılan davalara uygulanır.

Bölge idare mahkemesi ilk derece kararını kaldırıp yeniden karar verirse bu karar, tebliğden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebilir. Tek hâkimle görülen davalar, yabancılar ve uluslararası koruma davaları, 3091 sayılı Kanun'a göre zilyetliğe tecavüz davaları ve yalnız vekâlet ücreti ile yargılama giderine ilişkin kararlar bu imkânın dışındadır (İYUK m. 46/2).

Paket hâkimler için de bir kural getirdi: mesleğin gerektirdiği hukukî bilgiyle çözülebilecek bir konuda bilirkişiye başvurmak artık uyarma cezası gerektiren bir disiplin fiilidir (2802 s. K. m. 63/f). Hukukî bir meseleyi bilirkişiye soran ara kararı gördüğünüzde bu hükmü dilekçenizde hatırlatabilirsiniz.

Eski dosyalar ne olacak?

Kanunun geçiş hükmü (geçici m. 1) her değişikliğin eski dosyalara uygulanıp uygulanmayacağını ayrı ayrı belirler:

• TCK 158/4: Lehe kanun olduğu için eski fiillere de uygulanır. İstinafta bekleyen dosyalar bozulur ve ilk derece mahkemesine gönderilir; Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığındaki dosyalar da ilk derece mahkemesine gider. İnfazdaki hükümlüler için yukarıdaki altı aylık zarar giderme yolu uygulanır.
• Belirsiz alacak davası: 31 Temmuz 2026'dan önce açılmış davalarda HMK m. 107 uygulanmaya devam eder.
• TBK 55 faizi: Yalnız bu tarihten sonra meydana gelen haksız fiil ve olaylara uygulanır.
• Mirasçılar arasında artırma ve vesayet satışı: Yürürlükten önce ilanı yapılmış ihalelerde eski kurallar uygulanır.
• İdari yargı: Tek hâkim sınırı yürürlükten sonra açılan davalara, yeni temyiz kuralı yürürlükten sonra verilen bölge idare mahkemesi kararlarına uygulanır.
• CMK 308: Üç aylık itiraz süresi, yürürlükten sonra Başsavcılığa teslim edilen dosyalara uygulanır.

Kendi dosyanızın hangi tarihe takıldığını belirlemek için dava tarihini, ihale ilanının tarihini veya kararın tebliğ tarihini UYAP'tan kontrol edin; geçiş hükmündeki ölçüt bu tarihlerden biridir.