AYM Bireysel Başvuru Raporu 2026

Öne çıkan bulgular

1. Anayasa Mahkemesinin 25/12/2012 ile 14/10/2026 arasında verdiği 17.975 bireysel başvuru kararı Kararlar Bilgi Bankasında yayımlandı. Bu kararların 10.333 tanesinde (%57,5) en az bir hakkın ihlal edildiği sonucuna varıldı; Mahkemenin 30/6/2026 tarihine kadar sonuçlandırdığı bütün başvurularda bu oran %13,3.
2. Yayımlanan kararlarda 31.644 şikâyet incelendi: 11.291 şikâyette ihlal bulundu, 1.567 şikâyette ihlal olmadığına karar verildi, 18.786 şikâyet kabul edilemezlik ya da başka bir usul kararıyla sonuçlandı.
3. Yayımlanan kararlarda en çok ihlal adil yargılanma hakkı (hukuk ve idare davaları) şikâyetlerinde bulundu (4.030 şikâyet). 2025 yılında verilen kararlarda ilk sırada mülkiyet hakkı var (359 şikâyet).
4. Yayımlanan kararlardaki 11.291 ihlalin 3.199 tanesi (%28,3) makul sürede yargılanma şikâyetlerinde bulundu. 1/1/2024–14/10/2026 arasında verilen kararlarda bu şikâyetlerin 1 tanesi ihlalle, 837 tanesi başvuru yollarının tüketilmemesi nedeniyle kabul edilemezlik kararıyla sonuçlandı.
5. Yayımlanan kararlarda incelenen 31.644 şikâyetin 8.252 tanesi (%26,1) açıkça dayanaktan yoksun bulundu; 4.994 şikâyet (%15,8) başvuru yolları tüketilmediği için incelenmedi.
6. 2025 yılında verilen ve yayımlanan 1.882 kararda başvuru tarihinden karar tarihine geçen sürenin ortancası 1.365 gün (3,7 yıl). 2026 yılında 14/10/2026 tarihine kadar verilen 1.225 kararda ortanca 1.480 gün (4,1 yıl).
7. Tek başvuruculu ve hükmünde tek tutar bulunan ihlal kararlarında Anayasa Mahkemesinin hükmettiği manevi tazminatın ortancası 2024 yılında 30.000 TL (198 karar), 2025 yılında 34.000 TL (306 karar), 2026 yılında 50.000 TL (134 karar).
8. Genel Kurulun yayımlanan 616 bireysel başvuru kararının 281 tanesinde (%45,6) karşıoy var; Bölümlerin 17.359 kararında bu sayı 950 (%5,5).

Kapsam ve yöntem

Kaynak, Anayasa Mahkemesinin Kararlar Bilgi Bankası. Bankada 5/11/2026 tarihine kadar yayımlanmış bireysel başvuru kararlarının tamamı alındı: 17.975 karar. En eski kararın tarihi 25/12/2012, en yenisinin tarihi 14/10/2026; rapor bu ikinci tarihte kesilir. Mahkeme kararlarını verdiği günden haftalar ya da aylar sonra yayımlar. 2026 yılının, daha az ölçüde 2025 yılının sayıları bu yüzden yeni kararlar yayımlandıkça artacaktır.

Sınıflandırma Anayasa Mahkemesinin kendi etiketleridir. Mahkeme her karara bir sonuç (ihlal, ihlal olmadığı, kabul edilemezlik ve diğer), karardaki her şikâyete de bir hak, bir şikâyet türü, bir sonuç, varsa giderim ve karşıoy bilgisi yazar. Rapor bu etiketleri sayar, kararları yeniden sınıflandırmaz. Karar metninden okunan tek bilgi manevi tazminat tutarıdır; tutar hüküm fıkrasından alınır.

Rapor karar ve şikâyet sayar, başvuru saymaz. Bir karar birleştirilmiş birçok başvuruyu kapsayabilir ve birden fazla şikâyeti inceleyebilir; 17.975 kararda 31.882 şikâyet satırı var. Bu satırlardan Mahkemenin "kapsam dışı haklar" başlığına yazdığı 235 satır ile şikâyet türü Mahkemenin tanım listesinde henüz bulunmayan 3 satır sayılmadı. Hak, şikâyet türü ve ret nedeni tabloları kalan 31.644 şikâyete ve bunların incelendiği 17.947 karara dayanır.

Yayımlanan kararlar seçilmiş bir kümedir. Anayasa Mahkemesinin kendi istatistiklerine göre 30/6/2026 tarihine kadar 640.880 başvuru sonuçlandı. Bu başvurularda kabul edilemezlik kararının payı %83,8, en az bir hakkın ihlali kararının payı %13,3. Bankadaki kararların hepsi Bölümlerin ya da Genel Kurulun kararıdır; Komisyon kararları bankada yer almaz. Yayımlanan kararlardaki ihlal oranı (%57,5) bu nedenle genel oranın çok üstündedir ve bir başvurunun kabul edilme ihtimalini göstermez. Başvuru ve karar sayılarının resmî dökümü AYM bireysel başvuru istatistikleri yazısında.

Bilinen sınırlar şunlar. Karşıoy sayıları Mahkemenin etiketine dayanır ve alt sınırdır: tam metni incelenebilen 16.176 karardan 51 tanesinin metninde karşıoy başlığı bulunduğu hâlde etiket yok. Manevi tazminat ortancaları yalnız tutarı kesin okunabilen 2.572 karardan hesaplandı ve enflasyona göre düzeltilmedi. Süre, kararın künyesindeki başvuru tarihi ile karar tarihi arasındaki gün sayısıdır; henüz karara bağlanmamış başvuruları kapsamaz.

Yıllara göre yayımlanan kararlar

Yayımlanan 17.975 kararın 10.333 tanesi ihlal (%57,5), 1.268 tanesi ihlal olmadığı (%7,1), 6.374 tanesi kabul edilemezlik ya da başka bir usul kararı (%35,5). 2025 yılında verilen 1.882 kararın 1.195 tanesi ihlal kararı.

Grafik her yıl verilen ve yayımlanan karar sayısını sonuçlarına göre gösteriyor; çubuğun sağındaki sayı o yılın toplamıdır. Bir kararda birden fazla şikâyet varsa ve bunlardan biri ihlalle sonuçlandıysa Mahkeme kararı ihlal kararı olarak etiketler.

Yıllar arasındaki fark Mahkemenin o yıl hangi kararları yayımlamayı seçtiğine de bağlıdır. Bir yılın ihlal oranındaki değişim, o yıl yapılan başvuruların niteliği hakkında tek başına bir şey söylemez.

Haklara göre ihlal

Yayımlanan kararlarda incelenen 31.644 şikâyetin 11.291 tanesinde (%35,7) ihlal bulundu. İlk tablo her hak için incelenen şikâyet sayısını, ihlal sayısını ve ihlal oranını gösteriyor. Hak adına tıklayınca o hakkın şikâyet türleri ve Mahkemenin dayandığı ilkeler açılır.

Tablodaki ayrımcılık yasağı ve etkili başvuru hakkı satırlarında ihlal görünmemesi bir etiketleme farkından gelir. Mahkeme bu iki hakkı çoğu zaman başka bir hakla bağlantılı şikâyet türü olarak, o hakkın altında etiketler (örneğin "mülkiyet hakkı ile bağlantılı etkili başvuru hakkı"); bu ihlaller tabloda bağlantılı oldukları hakkın satırında sayıldı. Başka hakların altındaki "ile bağlantılı ayrımcılık yasağı" türünde 121 şikâyetin 64 tanesinde, "ile bağlantılı etkili başvuru hakkı" türünde 530 şikâyetin 404 tanesinde ihlal bulundu. İki satırdaki şikâyetler, başka bir hakla bağlantısı etiketlenmemiş olanlardır.

İkinci tablo en çok şikâyetin incelendiği 10 hakta son yılları gösteriyor. Her hücrede o yıl verilen kararlarda bulunan ihlal sayısı ile incelenen şikâyet sayısı yan yana yazılı. 2026 sütunu 14/10/2026 tarihine kadar verilen kararları kapsar.

En çok ihlal bulunan şikâyet türleri

Mahkeme her hakkın altında şikâyetleri türlere ayırır. Aşağıdaki tablo 1/1/2024–14/10/2026 arasında verilen kararlarda en çok ihlal bulunan 12 şikâyet türünü gösteriyor. Tür adına tıklayınca o türde Mahkemenin ilke paragrafları ve örnek kararlar açılır.

Bütün dönemde tablo farklıdır, çünkü yayımlanan kararlardaki 11.291 ihlalin 3.199 tanesi hukuk, ceza ve idare davalarındaki makul sürede yargılanma şikâyetlerinde bulundu. Anayasa Mahkemesi Veysi Ado [GK], B. No: 2022/100837, 27/4/2023, § 41 kararında, 9/3/2023 tarihinde derdest olan bu başvuruların 6384 sayılı Kanun'a eklenen geçici 2. madde uyarınca Tazminat Komisyonu tarafından incelenmesinin öngörüldüğünü belirtti ve başvuruyu başvuru yollarının tüketilmemesi nedeniyle kabul edilemez buldu. 1/1/2024–14/10/2026 arasında verilen kararlardaki 917 makul süre şikâyetinin 837 tanesi aynı sonuçla bitti; ihlal sayısı 1. Aynı dönemde Mahkemenin ayrı bir tür olarak etiketlediği "makul sürede yargılanma hakkı ile bağlantılı etkili başvuru hakkı" şikâyetlerinde 14 ihlal bulundu.

Kabul edilemezlik ve ret nedenleri

Yayımlanan kararlardaki 31.644 şikâyetin 18.786 tanesi (%59,4) ihlal ya da ihlal olmadığı dışında bir sonuçla bitti. Tablo bu sonuçları sayısına göre sıralıyor: şikâyet sayısı, sonucun görüldüğü karar sayısı, bütün şikâyetler içindeki payı ve 2025 yılında verilen kararlardaki sayısı. Bir kararda bazı şikâyetler kabul edilemez bulunurken başka bir şikâyette ihlal bulunmuş olabilir.

Her sonucun hangi haklarda görüldüğü ve Mahkemenin o sonuçta tekrarladığı paragraflar AYM ret nedenleri sayfasında. Komisyonların verdiği kabul edilemezlik kararları yayımlanmadığı için bu tablo, kabul edilemezlik nedenlerinin Mahkemenin bütün kararlarındaki dağılımını göstermez.

Başvurudan karara geçen süre

1/1/2024–14/10/2026 arasında verilen ve yayımlanan 4.925 kararda başvuru tarihinden karar tarihine geçen sürenin ortancası 1.367 gün (3,7 yıl). Kararların yarısı 1.077 ile 1.631 gün arasında sonuçlandı. Aynı dönemde ihlal kararlarında ortanca 1.364 gün, kabul edilemezlik ve diğer kararlarda 1.360 gün, ihlal olmadığı kararlarında 1.427 gün.

İlk tablo karar yılına göre ortanca süreyi ve kararların yarısının içinde kaldığı aralığı (alt ve üst çeyrek) gösteriyor. Bireysel başvuru 23/9/2012 tarihinde başladığı için ilk yılların süreleri kısadır.

İkinci tablo 1/1/2024–14/10/2026 arasında verilen kararları hakka göre ayırıyor. Birden fazla hakkı inceleyen karar her hakta bir kez sayıldı; en az 30 kararı olan haklar gösterildi.

Bu süreler karara bağlanmış ve yayımlanmış dosyalara aittir. Bekleyen bir başvurunun ne zaman sonuçlanacağı, başvuru yılına göre bekleyen dosya sayılarıyla birlikte Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru ne kadar sürer yazısında anlatılıyor.

İhlal kararlarında giderim

En az bir şikâyetinde ihlal bulunan 10.329 kararın 5.469 tanesinde yeniden yargılama, 5.191 tanesinde manevi tazminat giderimi var. Tablo, Mahkemenin ihlal bulduğu şikâyetlere yazdığı giderim etiketlerini karar sayısıyla gösteriyor. Bir kararda birden fazla giderim bulunabilir; toplam bu yüzden karar sayısını aşar. En az 50 kararda görülen giderimler tabloda, ötekiler veri dosyasında.

1/1/2024–14/10/2026 arasında verilen 2.960 ihlal kararının 2.332 tanesinde (%78,8) yeniden yargılama var. Bütün dönemde manevi tazminatın payını makul süre kararları yükseltir: makul sürede yargılanma şikâyetlerinde bulunan 3.199 ihlalin 2.946 tanesinde giderim manevi tazminattır.

Manevi tazminatın tutarı yalnız kesin okunabilen kararlardan hesaplandı: başvurucusu tek kişi olan ve hükmünde tek bir manevi tazminat tutarı bulunan 2.572 karar. Tablo karar yılına göre ortanca tutarı ve kararların yarısının içinde kaldığı aralığı gösteriyor. Tutarlar kararda yazan tutarlardır, enflasyona göre düzeltilmedi.

Şikâyet türüne göre tutarlar ve örnek kararlar AYM manevi tazminat tutarları sayfasında.

Genel Kurul kararları ve karşıoy

Yayımlanan kararların 616 tanesini Genel Kurul, 17.359 tanesini Bölümler verdi. Genel Kurul kararlarının 281 tanesinde (%45,6), Bölüm kararlarının 950 tanesinde (%5,5) Mahkemenin karşıoy etiketi var. Tablo kararı veren birime göre sonuçları ve karşıoy bulunan karar sayısını gösteriyor.

Genel Kurulun yayımlanan ilk bireysel başvuru kararları 2014 yılına ait. Aşağıdaki tablo Genel Kurul kararlarını yıllara göre gösteriyor.

Karşıoy sayısı, kararın en az bir şikâyetinde en az bir üyenin çoğunluğa katılmadığını gösterir; kaç üyenin karşıoy yazdığını göstermez. Bir başvurunun hangi hâllerde Genel Kurula gönderildiği AYM Genel Kurulu hangi bireysel başvurulara bakar yazısında.

İllere göre ihlal kararları

2025 yılında verilen 1.195 ihlal kararının 946 tanesinde kararın gönderildiği mahkeme ya da başsavcılık hükümden okunabildi. Bu kararlar 81 ilin 74 tanesindeki mahkemelere ve başsavcılıklara gönderildi. İl il sayılar, nüfusa oranı ve mahkeme türleri AYM ihlal kararları illere göre sayfasında. Sayılar mahkemeleri ya da illeri birbiriyle karşılaştırmaz; bir ilin sayısını orada görülen dava türleri belirler.

AİHM'e giden dosyalar

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin 2014 yılından 3 Kasım 2026 tarihine kadar Türkiye hakkında verdiği 1.191 kararın 254 tanesinde Anayasa Mahkemesine bireysel başvurudan söz ediliyor. AYM aşamasının sonucu AİHM kararının metninde açıkça yazılı olan 144 dosyanın 135 tanesinde AİHM en az bir maddeden ihlal buldu. Bu 135 dosyanın 61 tanesinde Anayasa Mahkemesi başvuruyu açıkça dayanaktan yoksun bulmuştu. Dosyaların listesi ve AİHM kararındaki cümleler AYM'den AİHM'e: aynı dosyada farklı sonuç sayfasında.

Nasıl atıf yapılır?

Önerilen künye: Ertuğrul Targal, "AYM Bireysel Başvuru Raporu 2026: Yayımlanan Kararların Sayısal Dökümü", Targal Avukatlık Bürosu, 12/11/2026, https://targal.av.tr/aym/bireysel-basvuru-raporu-2026 (veri kesim tarihi 14/10/2026).

Rapordaki sayılar, kaynak olarak Av. Ertuğrul Targal ve bu sayfanın bağlantısı gösterilerek alıntılanabilir. Sayfanın metni ile tabloların bütün olarak kopyalanması Targal Avukatlık Bürosunun yazılı iznine bağlıdır.

Tabloların dayandığı sayılar tek dosyada: rapor verisi (JSON). Dosyada bu sayfadaki bütün tabloların satırları ve tabloya alınmayan giderim türleri var. Sayılar, Kararlar Bilgi Bankasındaki etiketlerden aynı kurallarla yeniden sayılarak doğrulanabilir.